三、确立奋斗目标。“十二五”时期，常德经开区主要经济指标年均增长30%以上，力争2015年达到2010年的3倍以上，地区生产总值达到140亿元，工业总产值达到500亿元，固定资产投资累计完成500亿元，财政总收入突破17亿元，其中一般预算收入突破8亿元，确保在国家级经开区综合排名中前移20位。工业发展质量明显提升，转变发展方式取得成效，亿元工业企业达到50家，其中10亿元企业10家；规模工业研发经费支出占规模工业增加值比重提高1个百分点，达到8%；高新技术产品增加值占规模工业增加值比重提高10个百分点，达到55%。力争到2020年，工业总产值达到1000亿元以上。
四、突出发展重点。大力发展现代工业，加快提升林纸、食品、纺织等传统产业，突出培育先进装备制造、电子信息、新材料、生物医药等新兴产业，引进一批重大项目，加强科技研发应用，推进产业配套延伸，形成优势产业集群，力争7大产业年产值均突破50亿元，其中先进装备制造产业过100亿元。大力发展现代服务业，鼓励现代物流、现代金融、信息咨询、中介服务、科技服务等生产性服务业发展，支持餐饮住宿、文化教育、体育健身、休闲娱乐等生活服务业发展。大力建设现代城市，加强高速公路、铁路、港口等重大基础设施建设，完善城区路、水、电、气等配套设施，提升绿化、环卫、公交等管理水平，逐步实现与市主城区功能对接和资源共享。
五、完善工作职能。常德经开区党工委、管委会是市委、市人民政府的派出机构，对常德经开区实行统一领导和管理，依据法律法规和市委、市人民政府授权，行使市级经济社会管理权限：
制定常德经开区党的建设和行政管理各项规定并组织实施；编制常德经开区经济社会发展规划（计划）并经批准后组织实施，参与市规划委员会组织的总体规划编制及实施；负责市级管理权限内的政府投资项目和企业投资项目（含外资和技改项目）审批（核）或报批；负责常德经开区财政、国有资产管理工作，编制并实施常德经开区财政年度预决算，负责全区范围内的税收征管工作，负责融资开发和区内各项地方规费收缴及国有资产、财务会计管理和监督；负责常德经开区统计、科技、物价、审计、人力资源和社会保障、城市管理等工作；负责常德经开区的教育、民政、文化、卫生、体育、人口和计划生育、综治维稳等社会事务的管理。
经市人民政府授权或市级主管部门委托，对市属部门分支机构或派出机构进行管理，主要有以下工作：管理常德经开区的土地报批、征收、划拨和用地使用权的出让、转让工作，依法实行地政地籍管理；负责区域内工程建设和建筑市场管理、质量安全监督，核发相关证照；负责常德经开区环境保护和监督管理工作，审批区内项目环境影响评价文件和污染治理设施方案，核准相关环保施工许可、环保设施运行和排放污染物许可等；负责常德经开区区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作，管理区域内房地产开发、房地产交易市场和物业。
