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中共常德市委、常德市人民政府关于进一步加快常德经济技术开发区发展的若干意见

  三、确立奋斗目标。“十二五”时期,常德经开区主要经济指标年均增长30%以上,力争2015年达到2010年的3倍以上,地区生产总值达到140亿元,工业总产值达到500亿元,固定资产投资累计完成500亿元,财政总收入突破17亿元,其中一般预算收入突破8亿元,确保在国家级经开区综合排名中前移20位。工业发展质量明显提升,转变发展方式取得成效,亿元工业企业达到50家,其中10亿元企业10家;规模工业研发经费支出占规模工业增加值比重提高1个百分点,达到8%;高新技术产品增加值占规模工业增加值比重提高10个百分点,达到55%。力争到2020年,工业总产值达到1000亿元以上。
  四、突出发展重点。大力发展现代工业,加快提升林纸、食品、纺织等传统产业,突出培育先进装备制造、电子信息、新材料、生物医药等新兴产业,引进一批重大项目,加强科技研发应用,推进产业配套延伸,形成优势产业集群,力争7大产业年产值均突破50亿元,其中先进装备制造产业过100亿元。大力发展现代服务业,鼓励现代物流、现代金融、信息咨询、中介服务、科技服务等生产性服务业发展,支持餐饮住宿、文化教育、体育健身、休闲娱乐等生活服务业发展。大力建设现代城市,加强高速公路、铁路、港口等重大基础设施建设,完善城区路、水、电、气等配套设施,提升绿化、环卫、公交等管理水平,逐步实现与市主城区功能对接和资源共享。
  五、完善工作职能。常德经开区党工委、管委会是市委、市人民政府的派出机构,对常德经开区实行统一领导和管理,依据法律法规和市委、市人民政府授权,行使市级经济社会管理权限:
  制定常德经开区党的建设和行政管理各项规定并组织实施;编制常德经开区经济社会发展规划(计划)并经批准后组织实施,参与市规划委员会组织的总体规划编制及实施;负责市级管理权限内的政府投资项目和企业投资项目(含外资和技改项目)审批(核)或报批;负责常德经开区财政、国有资产管理工作,编制并实施常德经开区财政年度预决算,负责全区范围内的税收征管工作,负责融资开发和区内各项地方规费收缴及国有资产、财务会计管理和监督;负责常德经开区统计、科技、物价、审计、人力资源和社会保障、城市管理等工作;负责常德经开区的教育、民政、文化、卫生、体育、人口和计划生育、综治维稳等社会事务的管理。
  经市人民政府授权或市级主管部门委托,对市属部门分支机构或派出机构进行管理,主要有以下工作:管理常德经开区的土地报批、征收、划拨和用地使用权的出让、转让工作,依法实行地政地籍管理;负责区域内工程建设和建筑市场管理、质量安全监督,核发相关证照;负责常德经开区环境保护和监督管理工作,审批区内项目环境影响评价文件和污染治理设施方案,核准相关环保施工许可、环保设施运行和排放污染物许可等;负责常德经开区区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作,管理区域内房地产开发、房地产交易市场和物业。


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