第三，坚持尊重教育规律的原则。以科学的教育发展观指导双语教育工作，把普及双语教育与提高双语教育质量紧密结合起来，实现科学推进，可持续发展。
第四，坚持民汉兼通培养、民汉教学并行的原则。在努力推进国家通用语言文字教学的同时，切实加强少数民族语言文字教学工作。要科学设计教学模式，合理设置课程方案，保证民汉兼通人才培养目标的实现。
第五，坚持从幼儿抓起、从教师抓起的原则。从双语教育推进的实际出发，集中双语教育资源，从学前和低段教育抓起，逐步推进。建设一支数量和质量满足双语教育要求的双语教师队伍。
㈢ 总体目标。
以科学发展观统领双语教育工作全局，加强双语教育基础能力建设，加快双语教师队伍建设，普及两种模式的双语教育，力争经过十年的努力，构建各学段相互衔接、各学科相互渗透的双语教育体系。到2012年，基本普及少数民族学前两年双语教育，接受学前两年双语教育的少数民族幼儿占年龄段少数民族幼儿的85%以上；到2015年，少数民族中小学基本普及双语教育，接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生的75%左右；到2020年，接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生的90%以上，少数民族高中毕业生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。
加快双语教师队伍建设。到2012年，学前和中小学双语教育岗位教师达到830人，其中学前双语教育岗位教师达到222人，中小学双语教育岗位教师达到608人，学前和中小学双语教育岗位教师合格率达到60%以上；到2015年，学前和中小学双语教育岗位教师达到1174人，其中学前双语教育岗位教师达到241人，中小学双语教育岗位教师达到933人，学前和中小学双语教育岗位教师合格率达到85%以上；到2020年，学前和中小学双语教育岗位教师达到1706人，其中学前双语教育岗位教师达到276人，中小学双语教育岗位教师达到1430人，建立一支数量和质量满足需要的双语教师队伍。
三、主要措施
㈠ 科学制定双语教育推进规划，加快推进两种教学模式的双语教育。模式1：小学汉语、数学、科学、信息技术，初中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术，高中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术和通用技术课程使用国家通用语言文字授课，其它课程使用本民族语言文字授课。模式2：全部课程使用国家通用语言文字授课，开设民族语文课程；不具备师资条件的学校，体育、音乐、美术课程可以使用本民族语言文字授课。各县市要在深入调查研究的基础上，结合当地实际情况，制定本地双语教育发展目标。推进双语教育工作，要综合考虑改革的力度、推进的速度和教育资源承载能力，把握好数量和质量、规模和效益的关系，解决好各学段衔接和不同教学模式过渡的问题，确保双语教育持续、健康、协调发展。
从2011年起，对接受过学前双语教育的少数民族学生，小学起始年级：城市和县城学校一般采用模式2实施双语教育，不具备条件的学校也可以采用模式1实施双语教育；农村学校可根据双语教师实际采用模式1或模式2。积极推行民汉合校（园）和民汉学生混合编班，鼓励具备条件的少数民族学生直接进入汉语授课学校学习。
㈡ 相应保留本民族语言文字为主的学校或教学班。在少数民族人口较为集中的地方，经县市人民政府同意，可保留使用本民族语言文字为主教学的学校，或开设使用本民族语言授课的教学班，供学生和家长自主选择。民语授课学校（班）要严格执行教育部制订的《全日制民族中小学汉语课程标准》，把汉语课程作为重要的基础课程，调整课程设置方案，增加汉语课程课时，确保实现普通高中毕业生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字的目标。
㈢ 切实加强对双语教育工作的管理。学前双语教育要遵循幼儿教育规律，落实保育与教育相结合的原则，严格执行《农村双语幼儿园（学前班）教育指导纲要》和《农村双语幼儿园（学前班）课程设置方案》，纠正教育形式小学化的倾向。中小学双语教育要按照素质教育的要求，从实际出发选择实施双语教育的模式，积极创造条件开展模式2的双语教育。严格执行双语教育课程设置方案和各科课程标准，开齐课程，开足课时，促进学生全面发展。要依据《农村双语幼儿园评估指标体系》和《义务教育阶段学校双语教学评估指标体系》，组织开展双语教育评估工作，引导双语幼儿园和中小学改善办学条件，提高办学水平，建立自我发展和自我完善的机制。
㈣ 加强双语专项资金的管理和使用。认真落实《自治区学前双语教育发展保障经费管理暂行办法》，加强对学前双语教育发展保障经费的管理，定期对经费使用情况进行检查和审计，确保经费及时拨付和合理使用。严格执行《自治区双语幼儿园建设管理办法》，加强对双语幼儿园建设项目的管理，做好选址、勘探、设计、施工、监理和竣工验收等各个环节的工作，确保工程进度和工程质量。积极争取各级资金支持，改善双语教育硬件环境，逐步改变多媒体教室设备不足、语音室缺乏的现状。
