（四）全面加强农村民居抗震设防管理。加强对农村公共基础设施和统一规划的农民自建房屋抗震设防监管，大力推广农村民居地震安全示范工程。村镇基础设施、公用设施要按照抗震要求和抗震设计规范进行规划、设计和施工。制定切实可行的农村居民地震安全工程扶持政策，引导农民自建房时采取科学的抗震措施。对农村实施农村危房改造、迁村并点等工程建设过程中，要认真编制实施村镇抗震防灾规划，完善农村建筑抗震设防技术标准，建立技术服务网络，加强农村建筑工匠培训，普及建筑抗震知识。完成农村及城乡结合部房屋抗震排查工作，加强监督管理指导，为农民建房提供技术指导和服务。
五、加强地震应急救援体系建设
（一）建立健全地震应急指挥体系。按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，加强州、县（市）两级抗震救灾指挥体系建设。进一步完善州级地震应急指挥技术系统，把地震应急指挥系统纳入全州应急管理系统之中，实现资源共享，切实提高应急指挥和处置能力。加强县（市）级地震应急指挥系统建设。2015年前，各县（市）要建成具备应急基础数据库、地震灾害快速评估、应急快速响应、应急指挥辅助决策、应急指挥管理等功能的地震应急指挥系统，并接入区、州地震应急指挥系统。加强地震现场指挥部的应急装备建设，保证应急车辆、应急通讯和应急供电设施等运行良好，提高地震现场指挥决策等能力。加强灾情速报网络建设，提高地震灾情的获取效率。完善军地、部门、区域间地震应急工作协调联动机制，提高协同应对地震灾害的能力。
（二）完善地震应急预案体系建设。按照纵向到底、横向到边、管理规范的要求，做好各级各类地震应急预案的制定和修订工作，将地震应急预案建设落实到学校、医院、社区、企业等基层单位。加强预案动态管理，健全预案的备案、督查、评估和演练制度，不断增强预案的科学性、针对性和可操作性。发改、民政、安监、地震、建设、教育等部门要认真配合落实
地震应急检查工作制度，加强对地震应急准备工作的督促检查。州、县（市）两级每年至少开展一次地震应急演练。
（三）加强地震灾害救援力量建设。依托公安消防应急救援队伍，建立州、县（市）地震灾害紧急救援队，完善装备保障。建立地震系统内部专业应急救援队，补充救援装备，提高实战能力。加强县（市）地震应急装备建设，保证应急车辆、应急通讯和应急供电设施等运行良好。加强各级卫生、公安、消防、交通、人防、通信、广电、电力、水利、矿山、危险化学品等行业抢险救援队伍建设，提高地震救援救助和抢险保通能力。积极推进地震救援志愿者队伍和社会动员机制建设，争取在2015年前地震救援志愿者发展到0.2万人。加强各类灾害救援队伍的人员培训，提高抢险救援能力。
