中国人民银行银川中心支行关于做好当前货币信贷工作 支持经济社会加快发展的指导意见
（银银发〔2011〕109号）
人民银行各市中心支行，永宁县、贺兰县、灵武市支行，国家开发银行宁夏分行，农业发展银行宁夏分行，各国有商业银行宁夏分行，交通银行宁夏分行，招商银行银川分行，邮政储蓄银行宁夏分行，宁夏银行，宁夏黄河农村商业银行：
今年以来，我区经济金融运行总体平稳，但也存在着固定资产投资增长明显下滑、保持经济增长压力持续增大等问题。近期，自治区党委、政府分别组织召开了金融工作座谈会和工业经济提速增效座谈会，对全区金融工作提出了更高的期望和要求。为贯彻落实自治区党委、政府一系列支持经济增长的政策措施，做好当前货币信贷工作，进一步推动全区经济社会大发展、快发展，现提出以下意见。
一、正确分析形势，挖掘潜力，促进自治区经济加快发展
一季度，在自治区党委和政府的正确领导下，我区经济取得良好开局，国民经济继续平稳增长，消费持续活跃、外贸增长势头较好，地方财政收入快速增长，物价总水平逐步回落。但自4月份以来，受外需复苏步伐放缓、宏观调控政策趋紧等多重因素影响，全区经济发展所面临的问题和挑战增加，保持经济持续快速增长的压力加大。1-5月份，全区固定资产同比增长18%，较一季度放缓23个百分点；规模以上工业实现增加值同比增长15.7%，增速较上年同期低17.5个百分点；5月末，全区金融机构人民币各项贷款余额增速虽高于全国水平4.1个百分点，但较上年同期低6个百分点。
今年是“十二五”开局之年。做好货币信贷工作，对于推动自治区经济社会发展开好局、起好步具有重要的意义。各银行业金融机构要牢牢抓住我区仍处于发展的黄金时期的历史机遇，认真执行稳健的货币政策，坚持把落实国家宏观调控政策和自治区经济社会发展结合起来，创造性地开展工作，加大信贷投放力度，力争实现全年信贷增长21%、新增贷款500亿元左右的年初既定目标，为自治区经济社会发展提供合理的资金支持。
二、发挥自身优势，突出重点，促进自治区经济强化核心竞争力
（一）继续加大重点项目的支持力度。投资是现阶段我区经济发展最主要的拉动力量，今年自治区安排投资亿元以上的重大项目323个，这些重大项目的建设既直接决定了今年我区经济增长目标的实现，也关系着“十二五”时期我区跨越发展的后劲。各银行业金融机构特别是全国性银行要积极跟进，主动服务，重点支持我区具有资源、地域、民族特色优势的产业。优先保证手续齐全、符合项目开工和建设条件的投资项目所需配套信贷资金及时落实到位；对自治区投资项目计划内已经启动、正在建设中的项目，要保证必要的信贷配套资金及时安排和足额拨付；对符合自治区新增投资投向、正在报批或需要继续完善新开工条件的项目，要加强与政府有关部门和项目单位的密切沟通，及时当好参谋助手，提高金融服务的主动性、能动性和全面性。以自治区加快沿黄城市带建设为契机，继续加大对交通、电网、油气管道等基础设施建设的信贷支持力度，为沿黄城市经济区发展奠定良好的基础。
（二）全力推动新型工业化加快发展。工业是全区国民经济快速增长的最重要和最主要支持力量，加快工业经济结构调整、着力壮大特色优势产业是“十二五”时期我区新型工业化的战略选择，也是我区同步实现全面小康、占领未来发展制高点的关键。各银行业金融机构要坚持“区别对待，有扶有控”的原则，继续加大对工业的支持力度。一是以宁东能源化工基地为核心，增强我区工业经济的火车头作用。全区银行业金融机构尤其是全国性银行要高度重视基地大项目、大企业对我区经济保持持续快速发展的重要促进作用，最大限度地争取总行的信贷倾斜，为高水平建设国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地提供充足的资金支持。充分利用国家实施循环经济发展战略带来的业务发展机遇，以建设宁东国家级工业循环经济示范园区为契机，大力支持发展工业循环经济，增强工业竞争实力。二是以“三个千亿元计划”为抓手，提升我区工业经济的竞争力。要立足自身资源优势和政策平台，及早制定切入点，对于机械制造、高耗能等传统产业，要加大对企业采用新技术、新设备、新材料、重点技术研究中心等的信贷投入，支持传统产业改造升级；对于新能源、新材料、先进装备制造、信息技术等新兴战略性产业，在风险可控的前提下及早介入，支持企业抢占新兴产业未来发展的先机，促进自治区经济向低碳经济转型。三是以工业园区为纽带，推动我区工业经济协同发展。经过近几年的快速发展，我区工业园区的交通、物流、信息等基础设施明显改善，工业园区的政策优势、科技优势、规模优势、人才优势等日益凸现，聚集效应、带动效应不断提高，各银行业金融机构要围绕园区核心龙头企业，制定供应链融资解决方案，为核心企业打造改善融资方式、优化财务结构、风险管理等一揽子综合金融服务，为上下游企业提供标准化、操作简便、风险易控的融资支持，试点开展商业承兑汇票业务，推动形成同类产业集中布局、上下游产业互动发展的产业格局，增强园区整体协同效应。深化科技金融合作，依托高新技术开发区的平台，以支持国家重大科技专项和科技型中小企业为重点，积极开展知识产品质押贷款、股权质押贷款等信贷模式，支持高新技术企业加快发展。
