二、以制度建设为重点，努力形成行之有效的权力运行制约机制。纵观许迈永的犯罪轨迹，从掏空国有企业到插手土地开发，从以权力换干股到以赃款作资本，钻了不少权力运行不够规范、政策执行不够到位的空子，也暴露出权力运行监管中存在的一些问题。各地各部门要以制度建设为重点，进一步加强对权力较为集中的重点领域和关键环节的监管，不断完善公共权力运行制度规范。要深化行政审批制度改革，进一步拓展权力网上运行范围和网上办事功能，着力构建权力阳光运行机制。要进一步完善国有、集体土地管理和土地使用权有偿出让的法规制度，推进土地交易信息监管系统的建设和应用，实现土地出让入市审核、合同管理等关键环节的信息化管理，确保公开、公平交易。要深入开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理，切实落实《杭州市建设项目用地预审实施意见》等系列制度，进一步规范规划编制和审批管理，特别是要加强事后监管，对已出让土地调整容积率的，要严格按照土地使用条件改变前后市场评估确定价差价的双倍补缴出让金。各地要在深入开展房地产领域突出问题集中整治的同时，对国有房地产企业与他人合作开发、土地出让金管理使用等情况进行一次专项清理。要进一步加强工程标后监管和投资控制，抓好今年新出台的《杭州市政府投资工程项目建设单位内控管理办法》的贯彻落实，督促各单位落实内控管理“十项制度”，并纳入党风廉政建设责任制考核。要切实加强审计监督力度，在重大项目中推行跟踪审计制度，及时发现、揭露违纪违法行为。要进一步加强行政事业单位的国有资产管理，完善监管制度，防止出现监管盲区。
三、以规范用权行为为重点，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的监督制约。权力不受监督，必然导致腐败。许迈永违纪违法行为，绝大部分是发生在其任职西湖区党政“一把手”期间。因此，各地各部门要进一步加大对党政主要负责人的监督力度，严格规范党政主要负责人用权行为，全面落实“一把手”五不直接分管制度。认真贯彻落实民主集中制，自觉执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党委内部议事和决策的基本制度，不搞“个人说了算”。要认真贯彻落实“三重一大”决策制度，积极推进党务公开工作，确保党员群众的知情权、参与权和监督权，充分发挥党内监督作用。要全面推进廉政风险防控机制建设，认真落实省、市出台的有关文件要求，以规范党政主要负责人用权行为为重点，排查廉政风险，落实防控措施，特别是对风险较高的重大事项决策权、行政审批权等，要根据法律规定和实际工作需要，进行合理分解，强化制约监督，防止权力过分集中。要严格执行国有企业领导人员经济责任审计规定，特别是一把手任职和离任经济责任审计，建立相对独立的企业内部审计机构。要贯彻落实国有企业领导干部廉洁从业规定，加强国有资产评估管理，规范国有产权转让，建立健全监事会监督，坚决纠正和查处企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取非法利益等行为。要严格执行领导干部报告个人有关事项的规定，加强对配偶、子女均已移居国（境）外的领导干部的管理，按规定进行统一申报。要加强对领导干部廉洁从政各项规定落实情况的监督检查，对违反“7项责任追究事项”和“8个严禁、52个不准”的，根据《
中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律惩戒。
