第六章 改造模式
第十六条 资源型城市棚户区（旧城）形成的特殊性
资源型城市的发展大多是“因矿而生，依矿而建”，先生产后生活是这些城市的发展方式，其棚户区居民主要是早年从事矿山采掘的工人。改革开放以来，伴随着资源的枯竭，部分老职工也因年老离岗等原因，无力购买商品房而不得不继续居住在简房陋屋，逐渐演化为棚户区。概而言之，在资源型城市中，棚户区主要是贫穷矿工的聚居区。
第十七条 资源型城市棚户区（旧城）反贫困治理要点
1.采用灵活适用的改造模式
2.改善改造安置的区位条件
3.增强资源型城市自生能力
第十八条 黄石市改造模式的确定
1.棚户区改造采取“集中安置为主、分散安置为辅”的方式，还建先行，以建促迁；商业运作，通过对还建点部分配套服务设施和腾退出的地块进行市场运作，弥补资金，实现滚动发展。
2.“共有产权、公共租赁、租售并举”，按照不低于被拆除房屋市场价值的征收补偿原则予以补偿。多出面积的产权由政府、企业和产权人共有，这一块的产权可以租也可以出售。
3.“市场租金，分类补贴，租补分离，可租可售”，租金和市场上的出租房统一租金定价，再按拆迁户家庭收入高低和住房状况等情况，分类给予补贴。
第十九条 布局模式
为了进一步提高低收入群体的自我改善能力，在就地安置的基础上，部分改造地块可以以土地拍卖的方式开发商品房，增加沿街商业店面和出租房的形式解决低收入居民的再就业和生计问题。
第七章 土地供应和资金安排
第二十条 土地置换与供应总量
棚户区改造需建设还建房132万m2，按2.5的平均容积率测算，需占土地面积约52.8公顷，其中包括目前正在实施的金广厦项目13.8公顷。
棚户区改造共搬迁房屋占地面积118.57公顷。搬迁安置中，通过提高容积率、集中还建，还可腾出土地面积约66公顷。
第二十一条 棚户区改造资金需求量
“十二五”期间棚户区改造还建项目的平均建设成本为2557元/m2。
