(一)加强和规范政府投资项目BT融资建设管理。严格适用BT模式的适用范围和条件,采用BT模式应量力而行,项目必须符合我市经济社会发展规划,属于政府应当承担的公益性、基础性项目,完善决策机制,严格招投标制度,明确权利义务,制定合理的回购条件和程序,强化监督指导,进一步控制与压缩BT融资建设模式,避免给市财政造成太大的压力。
(二)盘活土地存量,开展土地储备经营,对土地进行包装后有计划、有步骤、有节奏出让,最大限度地增加土地出让金收入。初步确定2011年商住用地出让金收缴入库达到15.6亿元。
(三)加大引导金融对地方经济发展和投资项目的支持力度,促进经济金融良性互动。
1.加强和各家银行及上级行的联系协调沟通,积极引导、鼓励政策性银行、商业银行分支机构积极向上级行争取信贷政策倾斜。
2.搭建政、银、企沟通交流平台,建立建政、银、企沟通交流机制。积极开展“以项目引资金”活动。加强市发改委、工信委、投资公司等部门的配合,加大项目推介力度,简化办事程序,加快资金与项目的对接。积极向金融界推介一批事关来宾发展全局的重要产业和重大项目,为企业与金融机构搭建对接平台。
3.定期和不定期组织辖内外银行机构开展金融产品推介会。信息互补,互通有无,共同创造顺畅和谐的融资局面。
4.要进一步加强与自治区、市各银行业金融机构的沟通,加强协调,发挥服务功能,促进银行与银行间合作。通过完善合作机制,搭建合作平台,整合银行资源,促进银团合作,以扩大信贷的实力和规模,支撑我市重大项目建设。
5.支持和鼓励各银行机构进一步加大业务创新力度,广泛应用各种非贷款金融工具,不断增加贷款规模外的金融资源供给。
(四)全面统筹、分部门、银行、公司细化任务,明确职责,实行奖惩制度,确保完成全年资金筹措任务。
1.平台公司方面:一是制定完善市平台公司的运营机制,力争做到全面市场化运作;二是把平台公司打造成为有稳定经营收入、能承担公益性及非公益性项目融资任务的平台公司。三是下达各平台公司现金流目标数;四是下达各平台公司向商业银行、金融机构项目融资任务计划数。
2.商业银行方面:一是下达市辖各商业银行2011年贷款总任务数、新增贷款任务数和对平台公司贷款任务数,并分季度进行考核;二是实行存贷同比,对所有在来宾辖区内有贷款的商业银行进行分季度考核存贷款数,对来宾建设贡献大的银行在财政性资金存款数方面给予倾斜照顾,对贡献小的则调整其财政性资金存量。
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