2.创新来宾市艾滋病病毒感染者、病人及其家庭的社会救助与关怀办法，探索政府、社会、家庭和个人相结合的社会救助与关怀模式，基本实现生活困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭生产生活质量明显改善。
3.完善参加城镇职工、居民基本医疗保险人员中的艾滋病病毒感染者和病人的就医管理、费用支付办法，切实保障其合理医疗需求，控制费用支出；将抗艾滋病病毒药品纳入城镇职工、居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销目录和城乡医疗救助支出范围；适当减免经济困难的艾滋病患者的特殊诊断和治疗药品费用。
三、组织管理
在来宾市防治艾滋病办公室的统一组织协调下，市民政局牵头，各部门通力合作，实施艾滋病社会救助工程。
（一）牵头部门。
市民政局及各县（市、区）民政部门。
（二）联合实施部门。
市人力资源和社会保障局、人口计生委、卫生局、财政局、公安局、教育局、住建局、司法局、国土资源局、扶贫办及各级相对应部门。
（三）部门职责。
各级防治艾滋病办公室通过多种形式协调解决社会救助与关怀方面各部门合作中遇到的问题，适时组织有关部门开展交流与合作，政府各部门在社会救助与关怀方面要各司其职，密切配合，形成合力。
1.民政部门。
牵头制定社会救助政策，按有关规定程序将符合条件的艾滋病患者、患者家属、艾滋病致孤人员纳入救助范围，与有关部门相互配合，形成合力，逐步建立艾滋病防治与救助相结合的良性运行机制。
2.人力资源和社会保障部门。
将艾滋病致困人员职业技能培训列入计划，并提供技能培训补助，提供职业介绍，做好艾滋病病毒感染者和病人医疗保障服务。
3.卫生部门。
负责艾滋病病毒感染者和病人的随访和管理，提供能随访到的需要救助的艾滋病病毒感染者和病人信息，为福利机构、救助管理站等部门提供艾滋病防治知识培训、职业暴露咨询和医务指导；协助民政部门，做好艾滋病致困人员的分类医疗救助工作。
4.教育部门。
保证受艾滋病影响的儿童平等接受义务教育的权利；负责落实各级各类学校在校学生中艾滋病致困人员享受国家现有贫困生资助政策。
5.扶贫部门。
将贫困村中艾滋病致困人员纳入扶贫开发对象范围，提供农业科技培训，做好艾滋病致困人员的扶贫开发工作。
6.住建部门。
对符合廉租住房和经济适用房申请条件的艾滋病致困人员予以优先安排。
7.人口计生、公安、司法、国土资源等部门。
鼓励和支持开展艾滋病致孤儿童收养工作，收养艾滋病致孤儿童不影响依法生育，办理收养公证和户口迁移要免收手续费。司法部门和基层组织要依法保障艾滋病致困人员的土地、房屋等财产的合法权益不受侵害。安置艾滋病致孤儿童，孤儿监护人或抚养人要与孤儿户口所在地的村（居）委会签订相关合同或协议，保障孤儿土地、房屋等财产所有权，并在其具备独立生活能力时归还。
四、策略与措施
（一）落实艾滋病致困人员生活救助政策。
各级政府要采取措施，将所有符合城乡居民最低生活保障条件或农村五保供养条件的艾滋病病毒感染者家庭纳入保障范围。坚持儿童利益优先的原则，根据受艾滋病影响儿童发育成长的需要，科学核定养育标准，制定不低于当地居民平均生活水平的基本生活保障金发放标准，分类给予保障，建立受艾滋病影响儿童基本生活保障的长效机制。
（二）落实艾滋病致困人员医疗救助政策。
卫生部门要对艾滋病毒感染者和病人提供免费抗病毒治疗和减免抗机会性感染治疗费用，支持艾滋病致困人员参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险。民政部门按有关规定将符合条件的艾滋病患者以及受艾滋病影响的贫困家庭儿童纳入城乡医疗救助范围，其在新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险报销后，个人负担的自付医疗费用由民政部门按规定给予救助。
（三）落实艾滋病致困人员中未成年人的教育救助政策。
教育部门要为受艾滋病影响儿童提供与其他儿童均等的受教育机会，对处于义务教育阶段的受艾滋病影响儿童免收杂费，免费提供教科书并补助寄宿生生活费；对被公办普通高中、中等职业学校和高等学校录取的艾滋病致困人员，纳入现有贫困生资助政策体系；对集中安置受艾滋病影响儿童的福利机构，在安排教学工作时，应给予指导和支持。对已经完成9年义务教育但未能上高中的未成年艾滋病患者，人力资源和社会保障部门和扶贫部门应提供职业技能教育补助。
（四）建立艾滋病致困人员就业和生活服务制度。
人力资源和社会保障部门要对其有步骤地组织开展职业技能培训、社区融合、心理关怀等形式的救助，促进其身心健康，提高社会适应能力，增加就业机会，增强自立能力。积极为有劳动能力且有求职要求的艾滋病员提供职业介绍服务，鼓励和帮助其自谋职业和自主创业，提高其自谋职业的能力和社会适应能力，促进其身心健康地成长，更好地融入社会生活。
（五） 要采取多种形式妥善安置艾滋病致孤儿童。
民政部门要因地制宜，按照“分散抚养为主，集中养育为辅”的原则，尊重儿童意愿，采取家庭收养、家庭寄养、机构集中养育和模拟小家庭养育等途径安置艾滋病致孤儿童。家庭是儿童最好的成长环境，鼓励依法收养艾滋病致孤儿童，尽可能将艾滋病致孤儿童安置在有抚养意愿和能力的亲属家庭。财政部门要保障福利机构内设艾滋病致孤儿童安置指导中心、模拟小家庭家长工资和事业经费，确保艾滋病致孤儿童得到妥善安置。各地可以根据实际需要，以政府购买服务的方式设置适量的社会工作者岗位，负责对抚育工作进行技术指导和社会协调工作，保证每个孩子、家庭都能得到有效的监督随访和社会心理支持，为艾滋病致孤儿童提供以人为本、规范专业的服务。
（六）积极开展对外交流与合作。
鼓励民间组织、企事业单位、公民等社会力量参与艾滋病致困人员社会救助和关怀工作。通过聘用社会工作者、开展志愿者活动等方式，积极探索适应儿童身心发育要求的养育模式。
（七）做好宣传工作。
要通过各种媒体广泛开展宣传，让广大人民群众、有关单位了解预防艾滋病的知识，消除恐惧和歧视，以科学的态度对待艾滋病病毒感染者和受艾滋病影响致困的群众。弘扬中华民族扶危济困的传统美德，号召社会各界奉献爱心帮助艾滋病致困人员，为艾滋病致困人员的生存、发展创造良好的舆论氛围和社会环境，让他们和其他公民一样在充满亲情的社会主义大家庭中健康生活。
五、督导评估
由市防治艾滋病办公室组织，按照《广西壮族自治区防治艾滋病攻坚工程目标管理责任制考核评估办法》进行考核评估。主要考核本工程相关部门职责落实和配合情况、工作责任目标完成进度情况，结合绩效考评，各部门定期对核心指标进行自查。
防治艾滋病科学研究与技术推广工程实施方案
根据《来宾市防治艾滋病攻坚工程实施方案（2010-2014年）》目标要求，为进一步加强科研基础设施建设，加强多机构和多学科协作，解决艾滋病防治的难点和重大科技问题，全面推动艾滋病防治科技创新、发展和进步，有效控制我市艾滋病疫情提供有力的科技支撑，特制订本方案。
一、目标
（一）总目标。
整合全市科技资源，建立符合国际标准的艾滋病防治研究技术平台，健全我市艾滋病防治创新体系，组织实施一批防治艾滋病重大科研项目，自主研发艾滋病的预防、诊断和治疗产品，并在全市示范推广，为降低艾滋病的发病率、病死率，提高艾滋病病人生存质量提供科技支撑。
（二）具体目标。
1.创新平台与体系建设。
（1）建设1-2家可开展艾滋病药物临床研究、具备药物临床试验机构资格的医疗机构。
（2）构建我市预防医学、临床医学和中医学等多学科、多层次的艾滋病防治科技创新团队和一支相对稳定的科技人才队伍。
（3）构建有关医院、疾病预防控制中心等紧密联合的、‘科研-开发-应用’一体的艾滋病防治技术创新及成果推广服务体系。
（4）宣传普及艾滋病防治基本知识和适宜技术。
2.科学研究与技术开发。
（1）来宾市艾滋病行为综合预防技术，防控模式及应用效果评价研究。
研究制定行为预防技术干预及防控模式运行效果的卫生经济学评价方案；采用循证医学方法研究国内外实施的艾滋病防治技术的效果；开展艾滋病防治领域的相关社会学研究。
（2）防治艾滋病的中草药、民族医药研究开发。
