（3）发挥市专家组、专业抢险队伍作用，依靠科学技术和现代化救援手段，在最短时间内把受困群众解救出来，卫生部门要第一时间实施医疗救助，保障人民生命财产不受损害。
7.5.2 转移与安置
由当地自然灾害救助指挥部转移安置组负责，转移安置组由民政、公安、交警、交通和乡村干部组成。
（1）动员组织。村屯（社区）转移命令由乡镇自然灾害救助指挥部发布；乡镇转移命令由区县自然灾害救助指挥部发布。命令方式包括上门动员、警报、媒体发布等。
（2）疏散转移。要按照各地转移安置预案安排，就近选择避险场所，疏散受灾群众。交警部门负责调集车辆，优先保证老人、妇女、儿童、伤病员转移，交通部门保证运送灾民的路线和交通畅通。
（3）住处安置。采取投亲靠友，借住学校、仓库等公共场所，搭建帐篷等方式，把转移出来的灾民进一步安置好。电力、水利、民政部门负责解决集中安置地点电力、水源、取暖等问题，使灾民基本生存有可靠保障。
7.5.3 救灾款物的筹集和发放
由当地自然灾害救助指挥部物资供应组负责。物资供应组由民政、财政、商务、粮食、医药、石油、林业等部门人员组成。
（1）受灾地区的商务、粮食部门筹集、调运方便食品，按人按日发放，以最快速度解决灾民临时吃饭问题；应急衣被取暖问题可通过动员未受灾党员群众捐助解决。
（2）根据灾区衣食缺口情况，迅速调拨各级政府救灾预备金和储备物资，启动物资应急采购调拨机制，就近商场、工厂必须无条件调拨，各级财政、银行、民政、交通、粮食、医药、商务、石油等部门要迅速响应，积极工作，全力做好救灾款物的划拨、调运工作。
（3）各级民政部门组织款物发放、领取工作，要区分轻重缓急，确保灾民基本生活需要。
7.5.4 医疗与防疫
由当地救灾指挥部医疗防疫组负责，医疗防疫组由卫生、医疗部门人员组成。
（1）卫生医疗部门要组织医疗小分队深入第一线，靠前抢救，争取时间，最大限度挽救灾民生命，减少伤员痛苦。
（2）在灾区险情基本稳定时，及时开展卫生防疫工作，控制灾后疫情发生。
7.5.5 治安与安抚
公安部门要靠前维持灾区社会治安，保证救灾物资安全和救援工作有序进行，当地政府组织基层干部、党员做好灾民的思想稳定、宣传、解释、疏通、引导工作，必要时建议安排心理医生，开展伤痛病人及死亡家属的心理调治服务，安定人心，稳定社会。
7.5.6 次生灾害预防和处置
在应急救援的同时，民政、水利、气象、地震、国土等部门要派专家进行次生灾害检查和预测，及早采取预防措施，减少不必要的损失和伤害，帮助受灾群众度过难关。
8 灾后救助与恢复重建
8.1 灾后救助
（1）民政部门要组织专家赴灾区开展灾民生活状况评估，核实情况，制定灾后救济工作方案，与财政部门配合，汇总核算灾区救助费用，给付补助资金，及时结算救助费用。
（2）县级民政部门每年9月（1月）下旬开始调查冬令（春荒）灾民生活困难情况，建立需救济人口台帐。县区级民政部门在10月10日（1月10日）前将灾民生活困难情况报市级民政部门，市级民政部门在10月15日（1月15日）前将灾民生活困难情况报省民政厅，附各县灾情统计表。
