大力发展创意产业。以开发区服务外包产业园和滨海高新区国家级软件出口基地为依托,将产业发展领域从游戏、动漫等向为高新技术服务的工业设计、影视制作、广告会展等相关的创意产业拓展,完善产业链,提高创意成果转化能力。建设“一区多园”的国家级文化产业示范园区。支持以中新生态城国家级动漫产业园为中心的文化创意产业群,发展动漫、影视、演艺、广告、数字媒体、民间艺术等文化产业,争创国家级文化产业示范基地;建设国家级“3D”数码影视制作基地、读者新媒体大厦,构建中国图书文化产品出版发行批发物流基地和国际版权交易中心,积极打造滨海新区文化交流平台和交易平台。
(八)提升商贸流通服务业
以京津冀合作为契机,以政策优势和载体优势为依托,大力发展商贸流通,增强滨海新区商贸流通对中国北方地区的辐射能力,把滨海新区打造成为体系完备、服务完善的区域高档消费品中心和东北亚国际贸易中心。
提高商业集聚和辐射能力。适度发展大型购物中心,积极引进国际国内著名商业连锁企业,加快发展连锁经营和新型业态。积极培育主业突出、核心竞争力强的大型商贸流通企业,培育世界级商贸集团。加快推进生活性商贸业发展,精心打造泰达时尚广场高动感街区、鲤鱼门海鲜街、大港古林美食街,改造提升开发区第三大街商业街与黄海路酒吧街、塘沽解放路商业街与新洋市场、汉沽新开中路商业街,建设周大福滨海中心、天碱高端商业区、保税区空港时尚舞台世界名牌特卖场、空港SM城市广场和湖滨广场、大港奥特莱斯世界名品折扣城,形成辐射华北的中高端消费服务区。通过邮轮母港和为邮轮服务的消费区建设,形成具有自由贸易区性质的国际商贸中心。积极推行现代商业发展模式,提升商业现代化水平,构建北方消费热点区,增强滨海新区商贸服务业的集聚和辐射能力。
优化商贸业布局,健全市场体系。围绕城市居民区,重点建设塘沽城区、汉沽城区、大港城区、开发区生活区、空港经济区、中心商务区、中新生态城、南港生活区等商圈,形成完善的商圈布局。改造提升保税区国际汽车城、空港国际汽车园、东疆大洋国际贸易冻品交易市场、塘沽北方珠宝城等交易市场。建设轻纺园纺织品交易市场、海河下游钢材和高档金属制品交易市场、中心渔港水产品交易市场。通过市场的专业化发展,形成布局合理、分工明确的市场体系。探索发展石化、建材、汽车、电子产品、煤炭、贵金属等商品现货与期货市场,形成大进大出的市场流通辐射体系。
发展商业网点,推进便民服务。大力发展社区商业,完善社区服务体系。建立区级、街镇、社区三级商业网络体系,形成以中型商业网点为骨干,以小型网点为主体的居民日常生活消费社区服务网络。实行连锁经营、配送等现代流通方式,提高便民服务的能力与水平。
发展农村商业,繁荣农村市场。加快完善新区农村商业网络布局,建设区域性农副产品批发交易市场。加强农副产品流通体系建设,实现农产品流通模式上的突破。完善农村商贸服务功能,拓展农副产品的购销渠道。
到2015年,滨海新区社会消费品零售总额达到1700亿元,年均增长18%。
(九)发展完善中介服务业
探索引导社会组织发展的新政策,积极发展市场中介组织。重点发展市场交易、市场监督鉴证、法律和财务服务、信息咨询等自律性行业组织,发挥中介组织在社会管理和公共服务中的作用,逐步建立起发达的中介服务业。
完善法制建设。逐步建立中介服务领域系统配套的相关制度,将中介机构的发展纳入法制化轨道,使中介机构的日常活动有法可依、有章可循,形成一整套自我约束、自我管理的内在机制,促进中介服务业健康发展。培育形成一批有实力、有信誉、有品牌、有特色的中介机构。鼓励中介机构实施品牌战略,引导龙头企业发展连锁经营,加强行业内的协调与合作,实现优势互补与良性发展,形成以名牌企业为龙头中介服务业产业集群。
(十)稳步发展房地产业
加强土地管理和宏观调控,建设节能节地生态型住宅和商务设施,形成布局相对集中、服务设施完善、通勤距离合理的若干居住区,引导和促进新区房地产业健康有序发展。
建立宜居的多层次供房体系。进一步规范土地市场,促进土地集约利用,完善住宅供应结构。建设适宜国内外企业高管人员以及各行业引进的高级技术人才居住的中高档商品房,鼓励建设中等价位住房,扩大廉租房和经济适用房建设规模,建设安置动迁居民和郊区宅基地换房的配套商品房。“十二五”期间,新区累计建设保障性住房1500万平方米。支持发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅,以现代居住小区开发,带动滨海新区整体人居环境的提升。积极推进工业、科技等房地产的开发。
加强房地产市场金融监管与创新。加强房地产信贷管理和项目资金来源审核,严格实行资本金制度,加强对房地产信贷资金跟踪监管。充分发挥先行先试的政策优势,稳步发展房地产投资基金、住房债券、房地产信托等融资工具,支持房地产开发企业通过股权合作、上市等渠道筹集开发资金,减少风险。
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