四、改革的配套措施
建立现代财政国库管理制度，是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革，是一项十分复杂的系统工程，需要配套推进相关改革，以保证试点工作的有序进行，逐步实现预期的改革目标。
（一）进一步深化部门预算编制和政府采购制度改革。按照内容完整、项目细化、定额科学、程序规范的原则，全面细致地编制部门综合财政预算，为顺利实施财政直接支付创造条件。大力推行政府采购制度，逐步提高政府采购预算的编报范围和质量，努力扩大政府采购规模，为财政国库改革顺利实施创造条件。
（二）构建国库管理制度改革政策制度体系。会同人民银行天津市滨海中心支行制定《滨海新区财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《滨海新区财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》等一系列的配套制度和管理办法，建立和完善区级财政收支对账制度和报表体系，为改革的顺利实施提供制度保障。
（三）清理区级预算单位银行账户。财政国库管理制度改革的核心问题是建立健全国库单一账户体系，根据《滨海新区行政事业单位银行账户审批管理办法》等有关规定，进一步清理预算单位银行账户，建立健全预算单位银行开户财政审批和备案制度，保障财政资金在国库单一账户体系规范运行。
（四）建立现代化的财政管理信息系统和银行支付清算系统。财政管理信息系统主要包括：预算编制管理、预算执行管理、财政收入管理、国库现金管理、国库收支总分类账管理等信息系统，通过财、税、库横向联网和银行支付系统进行收支，及时反映财政收入和支出及平衡状况，确保财政资金在国库单一账户体系中安全、快捷运作。
（五）创新和完善会计核算中心运行机制。充分发挥财政国库集中支付和会计集中核算的各自优势，区财务管理中心承担财政国库支付执行机构职能，具体办理财政直接支付和财政授权支付业务，利用现有操作平台和预算执行管理信息系统网络，实现财政国库集中支付信息和会计核算信息的共享。
（六）建立健全监督制约机制。财政部门要加强预算单位资金使用的监管，认真审核预算单位资金使用计划和资金使用申请；人民银行滨海中心支行要加强对代理财政支付清算业务的商业银行的监控，充分发挥银行办理财政支付清算业务的监管作用，确保财政资金在国库集中收付过程中，银行清算系统畅通；审计部门要结合财政国库管理制度的建立，进一步加强对预算执行情况的年度审计检查，促进政府部门和其他预算执行部门依法履行职责。通过建立和完善科学合理的监督制约机制，确保财政资金安全。
