（三）建立办事机构，在秘书长主持下处理协会日常工作。要有办公地点、办事制度和工作经费。办事机构最少由3人组成，可通过聘请退休人员、借调在职人员及社会招聘（公益岗大学生可优先聘用）等方式解决。
（四）积极推进街乡镇建立慈善分会，推动基层慈善工作开展。年内，市内六区、环城四区的街乡镇全部建立慈善分会，其他区县的街乡镇建立分会不少于三分之二。有条件的区县要在城乡社区建立慈善工作站。“十二五”期间，全市的街乡镇全部建立慈善分会，城乡社区全部建立慈善工作站。
（五）密切与志愿服务联合会、志愿者协会等公益组织的协调合作，培育发展慈善志愿者队伍，建立慈善志愿服务网络，开展志愿服务，做到有组织、有制度、有活动、有效果。
二、健全各项制度
根据工作需要和规范管理的要求，对现行的制度进行系统的研究、整理和修订，并按审批程序确定下来、认真执行。做到各项工作有章可循，有章必循。我们意见，区县慈善协会要建立健全以下制度。
（一）财务管理制度。明确财务管理的基本原则、运作方式、工作职责和审批权限等内容。
（二）募捐工作管理办法。明确募捐工作的指导思想、原则、范围、工作程序、帐目管理和相关责任等内容。
（三）救助项目实施办法。明确救助范围、立项标准、资金来源、实施方式和项目评估等内容。
（四）基金管理办法。明确设立基金目的、审批程序、基金管理及使用等内容。
（五）灾害救助应急预案。明确发生重大灾害时，救灾人员组织、工作部署、社会动员、款物管理、使用等内容。
（六）办事机构和人事管理有关规定。明确办事机构的岗位设置、人员分工、工作人员条件及来源、工资福利以及对廉洁自律和提高业务能力的要求。
（七）行政管理有关规定。明确统计工作、档案管理、印章管理、接待工作、计算机管理、安全防范及日常工作规范等内容。
三、严格资金管理
资金管理，包括捐赠物品的管理，要列入协会工作重点，做到符合规定，管理严格，工作有序，既能够满足开展慈善活动的需要，又经得起检验。
（一）认真执行财政部《关于民间非赢利组织财务管理制度》，设立独立帐户，实行专帐管理。科目设置、分类、收支记录均以《制度》为依据。有条件的要设专职会计、出纳人员。
