柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市新农村试点建设“三项会战”工程实施方案》的通知
（柳政办〔2010〕66号）
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，各有关单位：
为完善城乡基础配套设施，改善我市农村群众生产生活条件和居住环境，进一步推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，市人民政府决定实施新农村试点建设“三项会战”工程，经市人民政府同意，现将《柳州市新农村试点建设“三项会战”工程实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年四月八日
柳州市新农村试点建设
“三项会战”工程实施方案
为完善城乡基础配套设施，改善我市农村群众生产生活条件，优化村民居住环境，进一步推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展，市人民政府决定从今年起，用3年时间实施新农村试点建设“三项会战”工程（以下简称“三项会战”工程）。为确保“三项会战”工程顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以村容整洁为目标，以实施“十大农业工程”为契机，抢抓国家扩大内需、加快基础设施建设的历史性机遇，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，集中人力、物力、财力，以“道路硬化、排污排水、垃圾处理”为重点，全面实施“三项会战”工程，完善农村基础设施，使村容村貌有所改观，农村群众生产生活条件进一步改善，为我市新农村试点建设取得突破性进展提供有力保障。
二、基本原则
（一）政府主导，农民主体。实施“三项会战”工程由政府主导，以农民为主体，坚持以人为本，改善民生，构建社会主义和谐社会的原则，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村试点建设；政府对实施“三项会战”提供资金补助，协调有关问题，调动农民的积极性，动员和引导广大农民群众投工投劳、投资投智，开展“三项会战”。
（二）规划先行，分类指导。坚持先规划后建设，按规划调整村庄建设布局，因地制宜，突出特色。编制村庄规划时要尊重民风习俗，反映农村特色、农村风貌、农村内涵，切实保护好自然生态和历史文化遗存。要坚持“分类指导，一村一策”，不照搬照抄，防止“千村一面”、“只见新村，不见新貌”。
