|
完善社区运行机制。深化社区管理体制改革，着眼提高社区运行效率，推动形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区服务站为依托、社区社会组织为骨干、驻区单位密切配合、社区居民广泛参与的管理运行机制，实现各类组织职责明确、分工合理、优势互补、协调联动、功能多样，管理规范科学。
推进社区民主自治。深化社区自治组织建设，重点关注新建住宅区、老旧小区、城乡结合部、“城中村”、流动人口聚居区的社区居委会组建工作，充分考虑公共服务资源配置、人口规模、管理幅度等因素，按照便于居民自治、便于管理、便于服务原则确定管辖范围，实现对社区居民的全员管理和“无缝隙”管理。扩大居委会直接选举覆盖面，进一步规范民主选举程序。创新社区自治实现形式，建立有效解决社区事务的决策咨商制度，健全社区居民会议制度，完善社区议事协商会议和社区事务听证会制度，推广社区党员或党员代表议事制度，推进居民自治制度化、规范化、程序化。探索网上论坛、民情信箱、民情恳谈、社区对话等形式，拓宽民主参与渠道，丰富自治内容。探索社区流动人口参与社区居民自治的有效途径和自我服务、自我管理新模式。
规范社区服务站建设。结合海淀区社区数量多、社区规模相对较小的特点，积极推进集约化社区服务。按照“依法、公开、高效、便民”原则，发挥综合优势，推动促进就业服务、社会保障服务、劳动维权服务、文化教育体育服务等公共服务覆盖到社区，不断满足社区居民的服务需求。完善工作体系，建立健全社区服务站一口受理制度、事项公开制度、首问责任制度、分办落实制度、项目管理制度、组织协调制度、投诉处理制度等业务管理制度，制定服务流程和工作台账，对受理事项、办理过程、办理时间、办复结果进行动态跟踪、全程监控，保证受理事项及时办理和反馈。
探索社区物业服务管理模式。充分发挥街道、乡镇对业主大会、业主委员会的成立及活动进行协助、指导和监督的作用，建立健全社区党组织、社区居委会、小区业主委员会、社区服务站与物业服务企业之间互联互动的工作机制，及时协调解决物业服务纠纷，维护各方合法权益。探索物业服务企业参与社区管理与服务的方式和途径，健全物业服务管理工作规范，加快制度化建设步伐，优化市场环境，规范行业管理，推动物业管理与社区建设有效结合、业主自治与居民自治有效衔接。
构建社区信息共享综合平台。整合社区服务资源，健全社区服务网络，完善社区公共资源共享机制，推进社区信息网络平台建设，构建全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社区服务管理综合信息系统。加强和改善社区公共服务基础设施，将社区服务设施纳入公共设施配套建设规划，打造“一刻钟便利生活服务圈”，满足社区居民多层次、多样化、个性化需要。
创新社区流动人口服务管理方式。按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，不断深化“以房管人、以业控人”的理念，加强对社区出租房屋的管理。加强对社区流动人口和出租房屋信息的采集力度，推进“新居民服务中心”建设，实行与社区内户籍人口同宣传、同服务、同管理，为社区流动人口的生活与就业创造好的环境和条件。
推动城乡社区一体化发展。探索城乡结合部社区服务管理模式，推进城乡结合部服务设施建设，实现城乡结合部改造与社区建设同步推进、有机衔接。对条件成熟地区加快推进乡镇管理体制向街道管理体制转变。探索乡镇社区服务管理创新，制订农村社区建设工作意见，推广村庄社区化管理，开展村庄综合整治，优化居住环境，整合服务资源，提高服务管理水平。加快推进撤村建居工作，以建立乡镇社区服务中心为抓手，将优质便民的城市社区服务引向农村。力争到2015年实现城乡结合部和乡镇中心区的农村地区全部实现城市社区管理的目标。加大农村地区公共服务和社会管理的资金投入，完善农村社区服务场所和设施，推进城乡基本公共服务均等化。
|
