兼顾各方利益，充分调动各方参与建设应用的积极性。坚持以人为本，方便群众利用社保卡办理社会保障以及各类公共服务业务，减轻群众负担，体现党和政府的惠民政策。
（五）完善机制，确保安全。
建立健全安全制度和管理体制，强化监督管理，确保安全有序。
三、规划及功能和应用
（一）社保卡的规划。
1、揭阳市社保卡采用32K 以上国产单一芯片接触式CPU卡，卡的操作系统采用单COS双应用的架构，硬掩膜技术，卡片建立社保应用系统环境（SSSE）和金融支付系统（PSE）。社保应用与金融应用共置于同一个芯片之中，应用分设，密钥管理体系相互独立，支持各自功能的实现。
2.接触式IC芯片主控密钥由揭阳市社保卡管理部门维护，社保卡目录下密钥也由揭阳市社保卡管理部门维护，密钥采用符合金保工程标准的密钥体系，金融目录下密钥按规定由金融管理部门统一管理。
（二）社保卡的基本功能。
揭阳市具有金融功能的社保卡作为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等社保卡基本功能的同时，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。
（三）社保卡的应用。
1、社保业务的应用主要包括三个方面：
⑴身份凭证。作为享受公共就业服务、就业扶持政策、参保登记、缴费申报、社会保险关系转移接续、医疗费用报销、待遇领取资格认证等业务办理的身份凭证。
⑵信息查询。以社保卡为入口，持卡人可以登录网站或在触摸屏上查询相关信息，还可以在网上办理有关人力资源社会保障事务。
⑶医疗费用结算。凭卡实现在本统筹地区及跨统筹地区医疗费用即时结算。
2、金融功能的社保应用具体包括三个方面：
⑴社会保险费的缴纳。包括灵活就业人员、城镇参保居民、农村参保人员社会保险费的缴纳和银行代扣等。
⑵待遇领取。包括养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、各项社会保险一次性待遇、医疗费用等的报销返还，以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等的领取。
⑶医疗费用即时结算后的费用支付（包括个人自付部分结算时个人账户不足额时的费用结算、个人自费部分结算）。
