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上海市徐汇区人民政府关于印发《漕河泾新兴技术开发区(徐汇部分)发展“十二五”规划》的通知

  2、全力推动高新技术产业化发展进程。
  第一,要充分发挥科技金融对中小科技企业的支撑作用,贯彻落实好已确定的重大项目,并进一步完善服务机制,加大金融扶持力度,切实解决中小科技企业成长初期的融资难题,破除中小企业参与高新技术产业化的门槛。
  第二,要通过战略性、开放型、多元化的重组,加快形成更多具有市场竞争优势的高新技术龙头企业,充分发挥其对产业化的带动引领作用。
  第三,要坚持不懈地研究长期影响行业发展的瓶颈问题,力求在政策上取得突破,并通过政策扶持,推进高新技术产业化成果的应用。
  第四,要抓住国际产业重组、产业转移加快,国际高技术制造业和研发加速向中国转移等契机,主动对接国家和上海市产业结构调整部署,依托开发区现有电子信息制造、新材料、生物医药、新能源以及汽车研发配套产业基础,加快集成电路制造、平板显示、半导体照明、测试装备的产业化,重点推进面向新一代移动通信、数字电视、汽车电子的研发和规模化生产。充分发挥集成电路、移动通信、汽车电子等行业协会的作用,构建创新产业联盟,搭建创新服务平台,依托金融创新服务,加快推动产业集群发展,加速低附加值企业转移,大力发展高新技术产业化。
  (二)加强产业功能规划和建设,提升土地利用率和产业集聚度
  按照上海张江高新区“一区六园”以及国家、市、区三级开发区战略布局,加强漕河泾开发区与其他开发区包括外省市开发区的协作,在经验、投资、服务、创新等方面开展战略、管理、技术、人才等全方位互动,吸引各类企业和技术、人才向漕河泾开发区集聚,形成与其他开发区之间的错位发展模式。继续实施开发区“重点建设西区、持续提升中区、启动改造东区”的发展战略,协调推动开发区“东、中、西”三区联动。按照产业功能定位和组团式集聚发展,加大前期动迁、规划建设、项目审批等支持力度,加快现代服务业集聚区和仪电、普天等园区建设。推动开发区内涵式发展,提高土地空间集约利用,在“两个不变”(土地使用权不变、工业用地性质不变)的前提下,鼓励和支持企业利用存量闲置房产和土地资源,实施老厂房、老仓库、老大楼改造,发展信息服务、研发设计、生产性服务业以及总部经济,拓宽产业发展空间。
  发挥资源、区位和产业优势,采取总部招商、论坛招商、以商招商等有效形式,提升开发区产业集聚度和档次能级。突出电子信息制造等主导产业,吸引跨国公司地区总部、全球研发中心入驻开发区,尤其对尚未来沪投资的跨国公司、500强企业、国内民营企业总部和行业龙头企业,分析确定招商重点,走出去开展“引大引强”招商活动。大力培育优势产业企业,支持培育拥有自主品牌、竞争力强、带动性辐射能力大的骨干企业,加快形成具有比较优势和核心竞争力的产业集群。鼓励有条件的企业“走出去”,到境外设立生产基地、销售网络和研发机构,充分利用国际市场和资源,拓展发展空间。优化区区合作互动招商平台建设,健全与重点楼宇、园区等业主的联合招商制度,发挥企业信息和招商信息管理系统作用,进一步提高入驻企业行业集聚度和税收属地率。
  (三)营造优质综合服务软环境,提升地区综合实力与竞争力
  地区综合服务软环境是一个地区综合实力和竞争力的反映,是实现科学发展的硬支撑。进一步完善开发区创新服务体系,全力帮助地区企业提升自主创新能力;进一步健全知识储备及人才培养机制,努力提升开发区人才集聚力;不断推进服务配套设施建设,全面提升开发区综合服务能级,是开发区在“十二五”新机遇、新形势、新挑战下为企业营造良好的投资、发展、创新软环境的不二途径。
  1、推进自主创新,加强创新服务体系建设。
  着力构建多层次、多元化、开放互动的创新机制和环境,深化“四入五联”,集聚创新资源,提升服务功能,建立科学有效的自主创新能力评价体系,加速推进创新成果产业化,促进科技创新与开发区产业功能升级的良性互动,促进产业发展从要素驱动向创新驱动转型。
  聚焦开发区高新技术产业和现代服务业重点领域,在下一代通信网络、物联网、高性能集成电路和高端软件、“三网融合”、云计算、生物医药、核能、特种功能和高性能复合材料等领域积极争取国家、市级重大科技项目和高新技术产业化重点项目,培育产业新增长点。加强创业中心、双创园、大学生创业园等各类孵化基地建设,提高科技企业孵化器运行质量,健全孵化器的资金服务平台、信息服务平台、中介服务平台,推动科技成果产业化、市场化。探索建设国际孵化器,在先进国家建立海外分支机构,将具有原创性、先进性、实用性、环保节能性等的技术引入开发区。推进科技企业加速器建设,为高成长性科技企业提供专业化载体和全程化服务。加强产学研合作,推动建立产学研联盟,推进各类公共研发平台、软件评测平台、产品检测平台等公共技术服务平台建设,促进科技资源在开发区内的高效配置和共享利用,支持以掌握自主知识产权的核心专利和技术标准为目的,承担面向行业的关键、共性技术研发。深入实施知识产权战略,加强上海市知识产权保护示范园区建设,完善上海知识产权交易中心功能,进一步优化开发区知识产权综合服务体系,提高对于企业知识产权创造、应用、管理和保护的水平。


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