（五）加强金融机构资源整合，积极开展金融创新试点

　　1．建立和完善知识产权转让和抵（质）押统一服务平台。积极做好上海市知识产权转让交易一门式服务平台、企业融资服务中心徐汇分中心以及上海联交所中小企业产权交易试点的配套服务工作，创新试点知识产权质押融资业务。通过加强组织机制保障、完善质押融资流程、建立风险共担机制、提供政策扶持等多方面着力推进，主要包括：建立知识产权质押工作领导小组，与银行、担保机构、资产评估机构、知识产权交易所等制定知识产权质押融资工作流程、设立专项资金对知识产权质押融资的担保代偿损失给予补偿、以及对知识产权质押担保业务相关方给予担保费、业务费、评估费和贴息等多方面的政策补贴。

　　2．积极开展“投贷保联动”试点。建立银行、股权投资机构、担保公司、保险公司与科技园区、科技企业孵化器、加速器等单位共同参与形成战略合作联盟，开展“投贷保联动”或“贷投保联动”试点，加紧筹建投融资联席会，创新整合投融资服务新模式。通过政府、银行、股权投资等机构在企业不同阶段的参与，帮助企业实现快速发展和走向资本市场。

　　3．鼓励商业银行、金融租赁公司和融资租赁公司加强合作，加大对本区节能降耗项目以及合同能源管理服务的融资支持。研究制定金融支持节能减排项目扶持政策，鼓励引导金融机构支持循环经济、节能减排等环保项目融资，重点推进徐家汇绿色商圈、以漕河泾新兴技术开发区为主的绿色园区和绿色滨江项目试点工作。

　　4．加强金融业对消费能级提升的支持力度。积极引进消费金融公司、融资租赁公司、（非）金融支付类机构，鼓励银行及其它有资质的非金融类支付机构发行各类消费支付卡，推动居民消费支付便利化，改善第三方支付服务环境，扩大消费卡支付领域，大力推进本区消费金融创新试点。

　　5．鼓励银行、证券、保险等各类金融机构在资产管理、投资理财以及保险等方面的业务合作，积极吸引外资银行、异地券商、资产管理公司、财务公司等在本区设立专业（子）公司以及分支机构，大力发展私人银行、私募证券投资、券商直投、金融投资衍生产品业务，为居民和企业开辟新的投资服务渠道。

　　（六）推进融资担保体系建设，解决中小企业融资困难

　　进一步调整融资担保结构，推进社会性担保机构发展，调整政策机制，向社会性担保机构倾斜，使社会性担保机构有更大的发展空间，同时强化政策性担保机构金融创新模式的探索功能和对产业导向企业的支撑功能。主要包括：抓住上海加快融资担保行业发展的契机，在加大对社会性融资担保机构的引进力度的同时与市再担保公司合作，争取培育2-3家具有较大规模和品牌的担保机构；调整现有政策性担保的范围和程序，强化政策性担保的产业导向功能；调整享受贴息、贴费政策的范围和标准，对社会性担保机构担保项目在贴费等环节上有所倾斜，鼓励社会性担保机构积极参与我区融资担保业务；建立融资担保专项资金，为金融创新提供保障。

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