（一）开展城乡联动工作机制研究。
　　以联盟为单元，建立校长联席会议制度，探索区教委相关科室参与的联盟协作工作机制。每个联盟安排一名区教委副主任（或区教工委副书记）作为召集人，全面协调联盟和组团各项工作。形成联盟联席会议、组团工作组和课题组三级管理体系。
　　校长联席会议是联盟和组团开展工作的组织协调机构，负责联盟内的一切管理活动，包括制定联盟发展规划、工作目标和工作计划，制定本联盟的各项管理制度、组织联盟内的各项教育教学活动、统筹分配联盟内的教育资源。对于学校德育工作体系、课程体系、教育资源共享体系等重大课题责成专人或组织相应机构负责。
　　以组团为单元，围绕教育、教学核心问题开展项目研究与实验，促进城乡学校共同发展。组团内建立教育资源共享机制，通过优秀师资共享、优秀课程资源共享、优秀设施设备共享，最大程度上实现城乡教育资源的融通共用；实施教科研联动，就教育教学核心问题开展研究，发挥组团集体攻关优势，促进城乡教育成果的推广与共享。深入推进素质教育，有效探索面向全体学生的育人模式改革。
　　区教委相关科室以推进重大课题实验的形式参与联盟组团活动，对联盟组团实施课题管理。
　　（二）开展区域内人力资源开发与共享机制研究。
　　1.优化中小学干部管理机制。采用“3＋3”选拔培养模式，即三个环节选拔：统一考试，面试答辩，民意测评；三个步骤培养：高校理论学习，外省市挂职实践学习，教委机关挂职实践学习，探索干部选拔培训新机制。建立学校中层以上干部城乡交流机制，示范校、城区优质校干部到农村学校顶岗交流，农村校干部到示范校、城区校挂职培训，实现管理资源的城乡融通。实施校长任职资格制度和职级制度，促进校长专业化发展，调动中、小学校长的积极性。
　　2.推进学校内部人事制度改革。加强学校岗位管理，规范用人行为，完善激励机制，逐步实施评聘分开的用人机制。建立干部教师的优质人才引进机制，招聘、引进优质人才，充实教师队伍。合理引导部分干部、教师到学生综合实践基地、社区学校等校外机构工作，充实校外教育队伍。
　　3.探索职称评定、优秀教师评选新机制。依据改革需要及工作量的增长研究制定中小学教师编制标准，重新核定干部教师岗位和职称编制；修订评聘管理办法，以组团为单位进行教师职称评定、岗位聘任、评优评先，充分调动干部、教师的工作积极性。
　　4.建立教师合理流动机制。以每年5%的比例，安排城区优秀教师到农村学校支教、农村教师到城区学校学习培训，建立起城乡教师合理使用机制，促进教师资源的合理流动。实施骨干教师“3＋1”工作模式，即特级教师，市、区级学科带头人，市、区级骨干教师和教研员每年按一定比例走进农村学校、走进课堂。每4年为1周期，3年在本单位工作，1年在农村学校工作，促进优质教师资源的共用共享。探索高中通用技术，初中政、史、地、生，小学音、美、科学等学科教师在组团内统筹使用，解决部分学科教师紧缺、专业不对口以及工作量不足等矛盾。

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