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北京市顺义区人民政府关于印发顺义区城乡联动教育改革实验方案的通知

  (一)开展城乡联动工作机制研究。
  以联盟为单元,建立校长联席会议制度,探索区教委相关科室参与的联盟协作工作机制。每个联盟安排一名区教委副主任(或区教工委副书记)作为召集人,全面协调联盟和组团各项工作。形成联盟联席会议、组团工作组和课题组三级管理体系。
  校长联席会议是联盟和组团开展工作的组织协调机构,负责联盟内的一切管理活动,包括制定联盟发展规划、工作目标和工作计划,制定本联盟的各项管理制度、组织联盟内的各项教育教学活动、统筹分配联盟内的教育资源。对于学校德育工作体系、课程体系、教育资源共享体系等重大课题责成专人或组织相应机构负责。
  以组团为单元,围绕教育、教学核心问题开展项目研究与实验,促进城乡学校共同发展。组团内建立教育资源共享机制,通过优秀师资共享、优秀课程资源共享、优秀设施设备共享,最大程度上实现城乡教育资源的融通共用;实施教科研联动,就教育教学核心问题开展研究,发挥组团集体攻关优势,促进城乡教育成果的推广与共享。深入推进素质教育,有效探索面向全体学生的育人模式改革。
  区教委相关科室以推进重大课题实验的形式参与联盟组团活动,对联盟组团实施课题管理。
  (二)开展区域内人力资源开发与共享机制研究。
  1.优化中小学干部管理机制。采用“3+3”选拔培养模式,即三个环节选拔:统一考试,面试答辩,民意测评;三个步骤培养:高校理论学习,外省市挂职实践学习,教委机关挂职实践学习,探索干部选拔培训新机制。建立学校中层以上干部城乡交流机制,示范校、城区优质校干部到农村学校顶岗交流,农村校干部到示范校、城区校挂职培训,实现管理资源的城乡融通。实施校长任职资格制度和职级制度,促进校长专业化发展,调动中、小学校长的积极性。
  2.推进学校内部人事制度改革。加强学校岗位管理,规范用人行为,完善激励机制,逐步实施评聘分开的用人机制。建立干部教师的优质人才引进机制,招聘、引进优质人才,充实教师队伍。合理引导部分干部、教师到学生综合实践基地、社区学校等校外机构工作,充实校外教育队伍。
  3.探索职称评定、优秀教师评选新机制。依据改革需要及工作量的增长研究制定中小学教师编制标准,重新核定干部教师岗位和职称编制;修订评聘管理办法,以组团为单位进行教师职称评定、岗位聘任、评优评先,充分调动干部、教师的工作积极性。
  4.建立教师合理流动机制。以每年5%的比例,安排城区优秀教师到农村学校支教、农村教师到城区学校学习培训,建立起城乡教师合理使用机制,促进教师资源的合理流动。实施骨干教师“3+1”工作模式,即特级教师,市、区级学科带头人,市、区级骨干教师和教研员每年按一定比例走进农村学校、走进课堂。每4年为1周期,3年在本单位工作,1年在农村学校工作,促进优质教师资源的共用共享。探索高中通用技术,初中政、史、地、生,小学音、美、科学等学科教师在组团内统筹使用,解决部分学科教师紧缺、专业不对口以及工作量不足等矛盾。


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