四、落实积极的就业政策，提高就业保障水平
总体要求：毫不放松促进就业工作，切实把增加就业作为区域经济社会发展的重要目标，加强就业形势分析研判，加大政策支持力度，优化创业就业环境，加强公共就业服务指导，切实提高城区就业保障水平。
主要内容：（1）加强就业促进工作。聚焦高校毕业生、就业困难人员、外来人员等重点人群，深入实施积极的就业政策，多渠道稳定和扩大就业，确保实现新增就业岗位20000个，城镇登记失业控制在7330人以内。鼓励创业带动就业，聚焦小型微型企业和创业群体，强化职业培训基础能力建设，提高公共就业服务效能，完善扶持创业机制，成功扶持创业300人。（2）深化充分就业社区建设。深入挖掘社区服务岗位，有效帮助就业困难人员特别是零就业家庭人员实现就业，努力保持零就业家庭“动态为零”。（3）维护和谐稳定劳动关系。强化劳动保障监察，完善劳动关系三方协调机制，完成工资集体协商覆盖52000人，劳动人事争议调解率达到70%，促进劳动关系和谐稳定。（4）进一步做好外来人员工作。配合《
社会保险法》的实施，继续稳妥、有序推进原参加综合保险的外来从业人员向参加本市城镇职工基本社会保险逐步过渡。
五、切实做好民生保障工作，拓展社区服务功能
总体要求：坚持民生优先导向，围绕构建和谐家园的目标要求，紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续加大民生投入，完善社区服务功能，努力让改革发展的成果更好地惠及静安人民群众。
主要内容：（1）加强对区域重点人群的服务保障。全面落实各项民生保障政策，构建社区综合帮扶大平台，实现政府救助、综合帮扶和慈善帮困有效衔接，形成对老、残、困、特四类对象全覆盖。加大养老机构建设力度，提升养老机构服务水平。深化居家养老服务内涵，打造“乐龄生活圈”。为在本区内养老机构养老或社区卫生服务中心住院的60岁以上老年人免费接种肺炎疫苗。对“支出型贫困”家庭实施帮扶补贴，切实缓解“支出型贫困”群体的基本生活困难。扎实做好残疾人就业援助等各项服务工作，为全区500名残疾人提供辅助器具个性化适配服务。（2）加强社区商业建设。因地制宜完善社区商业设施，持续推进标准化菜场、社区食堂、社区商业中心建设，努力保障居民群众日常生活需求。加大主副食品供应保障力度，加强以蔬菜为重点的商品价格监测，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，落实低收入群体临时价格补助政策。（3）扎实推进住房保障体系建设。着眼于改善群众的居住条件，积极推进住房保障工作。继续扩大廉租住房、经济适用住房受益面，平稳有序开展申请供应工作。探索公共租赁住房运营管理模式，新筹措公共租赁住房216套。强化物业服务监管和指导，加强“四保两管”工作，努力实现旧住宅小区物业一体化常态长效管理，不断提高居民满意度。（4）加强基层民主自治工作。以做好第十次居委会换届选举为重点，进一步强化居委会组织建设、队伍建设和制度建设，加强新一届居委会干部工作培训，切实提高基层民主自治能力。（5）强化社区综合服务功能。加大对社区建设和管理的财政资金支持和政策扶持力度，加强区域内各类服务资源的有效整合，提升社区层面公共服务能级。深化社区事务受理服务中心、文化活动中心、卫生服务中心、生活服务中心和治安综合治理工作中心等平台建设，拓展服务内涵、提升服务效能，扩大服务项目的普惠度和辐射面。（6）提升社会工作专业化水平。建立社会工作实习、实训、实验“三实”基地，培养专业化、职业化的社工人才队伍，深化社区服务、社会组织、社会工作“三社”联动模式，不断提升社区服务整体效能。
