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上海市静安区人民政府办公室转发区纠风办《2009年静安区纠风和政务公开工作实施意见》的通知


  (一)全面推进行政权力公开透明运行

  全面推行浦东新区行政权力公开透明运行试点经验。重点做好五项工作:一是按照职权法定、权责一致的要求,全面清理审核行政职权,明确职权来源和依据,理顺部门职能分工,编制职权目录,及时向社会公布。二是按照透明运行的要求,绘制行政权力运行程序的流程图,明确并公开行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报等内容,统一工作标准,固化行政程序。各级行政机关要对自身职权主动进行清理规范,纪检监察机关要配合编制、法制等部门,做好相应的审核把关工作。三是加大推进财政性、社会公共性资金使用和规划审批等重点领域权力运行及电子监管的公开力度。按照市政府《关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》中提出的“以财政性资金和社会公共资金为重点,着力提高政府资金公开透明度”的要求,认真抓好落实。四是按照便民利民的要求,大力发展电子政务,全面推进行政权力网上公开透明运行。本区行政机关要逐步建立具有“权力事项网上公开、网上办公和网上监督”等内容的电子运行系统,已建立的要进一步充实完善网上公开内容,有条件的可向街道(社区)延伸。五是积极探索规范自由裁量权工作,在公安、工商等执法部门进行试点。

  (二)认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和修订后的《上海市政府信息公开规定

  按照市政府《关于进一步加强政府信息公开工作的若干意见》的要求,处理好四个关系:一是处理好公开与保密的关系;二是处理好主动公开与依申请公开的关系;三是处理好内部管理与外部监督的关系;四是处理好“抓机关”与“带系统”的关系。研究制定政府信息公开的举报处理、责任追究办法。下半年,做好迎接全国政务公开领导小组对《中华人民共和国政府信息公开条例》实施情况进行专项督查的工作。

  (三)认真做好扩大内需、保持经济平稳较快增长政策措施实施过程中的公开工作

  按照市委、市政府提出的“四个确保”要求,政务公开工作要及时跟进,重点做好四项工作:一是始终把公开透明的要求贯穿于投资项目实施和项目资金、国债资金管理使用的全过程。二是加强工程项目规划、立项的公开工作,重大项目决策前要注意听取各方面的意见和建议。三是加强工程项目审批、招标和建设中的公开工作。建立健全政府投资项目公示制度,除涉及国家秘密的项目外,凡是政府投资的项目,要向社会公示,确保资金规范透明使用。四是设立咨询、举报电话,适时举行新闻发布会,主动公开项目资金的种类、数量和使用等情况,主动接受公众和新闻媒体的监督,保证资金管好用好,切实发挥效益。


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