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大力发展高效生态经济。依据我市环境特点、资源禀赋和现有产业基础，结合实施《丹江口库区及上游经济社会发展规划》，建设循环高效的生态产业体系，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。积极争取引进生态工业园区项目，大力发展低碳经济、循环经济和绿色经济，实现产业生态化、生态产业化。力争打造千亿元级的生态产业集群。
--由市委研究室、市政府研究室、市发改委、市南水北调办会同各县市区组织落实。
以“两型社会”建设为指导，坚持资源节约的基本国策，开发节约并重，节约优先；以提高资源产业效率为目标，从生产、流通、消费等环节入手，大力发展循环经济，全面开展循环经济示范行动。单位生产总值综合能耗在“十一五”基础上下降16%。
--由市发改委会同各县市区组织落实。
调整优化能源结构，提高非化石能源消费占一次能源消费的比重。全面推进工业、交通、建筑、商用民用、农村和公共机构等重点领域的节能。发展节能节地型建筑，大力推广新型环保建材，城镇新建建筑节能60%以上。节约水资源。加大农业节水力度，加强节水灌溉示范工程建设；加强工业用水管理，建立节水机制，推广中水回用，工业用水重复利用率达到80%以上，单位工业增加值用水量降低10%。探索建立差别水价形成机制；推广使用节水器具。节约集约利用土地资源。加强耕地质量建设，积极开展土地整理和复垦，在丹江口库区实施移土培肥工程；坚持科学规划、保护优先、集约利用、有序开发的原则，加快推进山地开发整理，“十二五”期间城区和各县市再开发整理山地5万亩；结合房地产开发、人防设施等建设，从“空中、地面、地下”拓展城市发展空间；实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格用途管制，提高土地节约集约利用水平，全市耕地保有量控制在20.22万公顷以上。节约原材料。节约木材、建筑材料，延长材料使用寿命，鼓励使用新材料、再生材料。规范并减少一次性用品生产和使用，限制过度包装。
--由市发改委、市住建委、市经信委、市农业局、市水利局、市国土局、市环保局会同各县市区组织落实。
推进企业循环式生产，全面加强清洁生产重大技术的研发和推广应用，建设一批清洁生产企业，实现能源梯级利用和资源循环利用。推进企业生产余热再利用。建设低碳循环经济试点工程。加强再生资源回收网络建设，建成一批再生资源集散交易市场和综合加工利用中心。积极培育绿色消费体系，倡导理性消费与清洁消费，注重从源头减少废弃物。创新促进循环经济发展的体制机制，严格市场准入，实施清洁生产审核制度，大力支持循环经济产业发展。
--由市发改委、市经信委、市环保局会同各县市区组织落实。
实施“天然林保护工程”、“退耕还林工程”、“生态公益林建设工程”、“环一江两山生态圈景观林建设工程”和“自然保护区建设工程”。全市森林面积达到2100万亩，森林覆盖率达到58%，进一步提升生态承载能力。推进退耕还林后续产业发展，全市发展经济林500万亩，其中：木本油料100万亩（油茶60万亩、油桐40万亩），核桃100万亩，板栗50万亩，木本中药材100万亩（木瓜50万亩、肚倍30万亩、杜仲20万亩），柑橘60万亩，茶叶60万亩，其他30万亩。
--由市林业局、市农业局会同各县市区组织落实。
大力开展野生动植物保护和自然保护区建设，重点建设青龙山恐龙蛋化石群、赛武当、堵河源、十八里长峡、野人谷等自然保护区，沧浪山、武当山、偏头山、牛头山、牛河、五台山、九华山、龙口、虎豹峡等森林公园，石鼓地质公园和丹江口库区湿地自然保护区。加强野生动物疫源疫病和入侵生物监测防控，有效保护生物多样性。
--由市林业局会同各县市区组织落实。
加快矿山、矿区林地生态植被恢复治理，土地复垦率达到85%以上。保护和培育天然植被，加强森林资源培育，在疏林地和宜林荒山荒地大力开展人工造林；实施石漠化综合治理和坡耕地综合治理工程；实施丹江口库区生态隔离带工程，建设环库周生物防护林带。
--由市国土局、市林业局会同各县市区组织落实。
建立地质灾害监测预报、预防、紧急救援体系。加大泥石流、滑坡、地陷等地质灾害治理力度，争取国家、省实施南水北调丹江口库区地质灾害防治工程。建立南水北调中线工程核心水源区地震安全系统，进一步提高地震监测预警能力和建筑抗震水平。
--由市国土局、市地震局会同各县市区组织落实。
深入实施《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》，实施水土保持重点防治工程；加强泗河、神定河、犟河、文峪河、马栏河、竹溪河、浪河、天河等流域生态保护与修复，治理水土流失面积3000平方公里。实行严格的饮用水水源地保护制度。完善重点工业企业污染防控体系，严格执行污染物达标排放。主要污染物（化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物）排放分别完成省定目标。加快城镇污水、垃圾处理设施建设，完善污水收集管网，污水集中处理率达到95%以上，城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上。
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