上海市普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区“城市光网”建设工作方案》的通知
（普府办〔2011〕36号）
区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府，长风生态商务区管委办，真如城市副中心管委办，桃浦生产性服务业功能区管委办：
《普陀区“城市光网”建设工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一一年六月十五日
普陀区“城市光网”建设工作方案
根据普陀区“十二五”期间智慧城市建设的工作目标，我区将在今后几年内加大区域信息基础设施建设，大力推进光纤宽带网络建设，提升政府服务能级和数字惠民能力，提高普陀城区综合竞争力。现结合今年区政府“九个一批”重点建设项目的安排，特制定普陀区“城市光网”建设工作方案。
一、总体要求
1、指导思想
加速推进普陀现有宽带网络的升级改造，显著提高我区的城市信息与通信基础设施水平，提高区域经济发展和社会信息化水平，为普陀居民和企业提供高速获取信息的渠道以及带来生活、生产和经营上的极大便利，改善普陀的投资和居住环境，提升普陀的综合竞争力。
2、实施原则
（1）统筹规划，系统设计
围绕普陀区“十二五”规划要求，在提升公众宽带服务能力基础上，围绕“一心两轴三片区”，加强对重点区域、特色园区的建设推进，点面结合地推动全区城市光网建设步伐。
（2）共建共享，节能减排
推进共建共享的集约化模式，探索形成运营商统一建设、用户选择应用的模式，避免重复建设。加大新型技术手段的应用力度，减少资源浪费，满足国家节约型社会建设的总体要求。
（3）规范施工，统一管理
加强对施工人员的现场管理，采用“文明施工、统一标识”的管理方式，统一着装、统一佩戴铭牌，实现“7×24小时咨询、投诉畅通无阻，第一时间化解矛盾” 的施工建设要求。
（4）普遍服务，惠及于民
构建普遍服务的宽带基础设施环境，加快制度建设，依法保障最终用户的自由选择权利和运营商的公平进入权利。更加关注低收入群体、中小企业的宽带通信需求，为百姓提供用得上、用得起、用得好的宽带通信服务，缩小数字鸿沟，维护社会公平，全面促进全社会共享信息社会的发展成果。
