上海市虹口区人民政府办公室关于转发区安委办制订的虹口区继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知
（虹府办发〔2011〕11号）
区政府各部门、各街道办事处、区直属单位：
虹口区安全生产委员会办公室制订的《虹口区继续深化“安全生产年”活动实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。
二〇一一年六月十五日
虹口区继续深化“安全生产年”活动实施方案
为贯彻落实《
国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，按照《
上海市人民政府办公厅关于转发市安委会办公室制订的〈上海市继续深化“安全生产年”活动实施方案〉的通知》（沪府办发〔2011〕21号）要求，全面加强城市运行安全和生产安全，结合区情实际，特制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻科学发展观，坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，继续深入开展安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，紧紧围绕“切实加强城市运行安全和生产安全”这一主线，深化企业主体责任落实，切实加强安全监管；深化依法监管，持续打击非法违法行为；深化重点行业（领域）专项整治，持续推进隐患治理；推进科技进步，提升安全保障能力；推进安全达标，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构筑安全防范体系（即“三深化、三推进”），努力确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保全区安全生产始终处于受控状态，促进本区安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务
（一）强化主体责任，严格落实监督管理职责。
1.强化企业安全生产主体责任。各生产经营单位要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本单位发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等落实到位。进一步落实企业安全生产责任制，将安全生产责任落实到部门、车间班组和每位员工。要加强安全管理，加大安全资金投入力度，改善企业安全基础条件，提升事故防范和应急处置能力。督促企业健全严格的安全生产规章制度和岗位安全操作规程，加强对有毒有害、易燃易爆场所及危险工艺装置和重大危险源的安全防护。强化对企业事故隐患自查、自纠、自改的督查力度。开展安全生产风险分析，建立预警机制。强化企业法定代表人、实际控制人作为安全生产第一责任者的职责，建立主要负责人和领导班子成员现场轮流带班制度及领导干部深入作业现场、参与班组安全活动、联系重点生产作业区域制度。不断完善企业绩效工资制度，提高绩效工资与安全生产挂钩比重。
