工作任务
| 牵头 单位
| 责任 单位
| 具体措施
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2010年
| 2011年
| 2012年
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15
| 需要重点落实
| 整合公安机关内部资源，明确各部门、各警种防火工作职责，并纳入日常业务工作范畴；依托公安派出所消防监督“分类、分级、分色”管理制度，建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所等“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力；推动公安派出所第三级消防监督工作，将其纳入社区警务建设和治安管理内容。
| 公安分局
| 相关警种
派出所
| 1.根据上级文件精神，制定《虹口公安机关构筑社会消防安全“防火墙”工程实施意见》，明确分局各部门、各警种在推进“防火墙”工程中的职责，加强消防工作的“多警联勤”。
2.认真贯彻落实《上海市公安派出所消防监督工作规定》，进一步明确消防专职民警和治安、社区等非消防专职民警的工作职责。
3.贯彻全市公安派出所消防工作会议精神，结合本区实际，部署相关工作。
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提高公安机关消防监督检查工作能力。
| 1.根据上级部署，开展防火岗位练兵活动。
2.6月30日前，成立构筑社会消防安全“防火墙”工程的培训工作领导小组，力争通过三年的教育和培训，全面提高消防监督人员的能力。
3.按照《上海市公安派出所消防监督工作规定》，适时组织派出所民警“防火墙”工程业务培训。
| 按照防火干部能力建设三年计划的要求，推进落实消防监督人员培训工作。
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巩固完善“防消联勤”工作机制，提高发现和整改火灾隐患的能力，扩大消防工作覆盖面。
| 消防 支队
| 认真总结世博消防安保“防消联勤”经验，进一步完善消防中队与防火处“防消联勤”工作机制，基本实现防、消队伍力量和工作信息的共享、互补。
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16
| 在消防、刑侦部门之间建立火灾调查协作机制和消防内部联合调查机制，完善公安消防支队、公安派出所三级火灾调查机制，积极推广简易火灾原因调查工作。
| 相关警种
派出所
| 1.建立消防、刑侦部门火灾调查协作机制和消防内部联合调查机制。
2.启动公安派出所简易火灾原因调查工作。
3.为新增的承担火灾调查的派出所配备火场勘验装备，并对人员进行业务培训。
| 1.全面落实消防、刑侦火灾调查协作机制，以及消防内部联合调查机制。
2.巩固完善公安派出所简易火灾原因调查工作制度。
| 总结完善火灾调查协作机制、联合调查机制，对承担火灾调查的派出所形成常态的业务指导。
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工作任务
| 牵头 单位
| 责任 单位
| 具体措施
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2010年
| 2011年
| 2012年
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17
| 需要重点落实
| 通过虹口消防政务网，为市民提供网络消防宣传和在线消防咨询服务；依托“96119”消防热线，积极鼓励市民发现、举报身边的火灾隐患和违法行为，及时解决公共消防安全的盲点、弱点和热点问题。
| 公安分局
| 消防支队
派出所
| 1.配合市消防局不定期在上海消防网公开曝光重大火灾隐患，形成整治火灾隐患的强大舆论攻势。
2.加大对“96119”消防热线的宣传力度，使该热线更加家喻户晓，深入人心。
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18
| 需要巩固完善
| 以人员密集场所、高层建筑、地下空间、闲置厂房、烟花爆竹营业场所等为重点，开展消防安全专项整治，狠抓建筑消防设施专项治理，加强建设工程施工工地消防安全监管，推进高层建筑消防安全隐患整治工作，提高社会面消防安全系数。每月分析全区火灾形势，提出有效防范的对策，对消防安全薄弱环节开展有针对性的整治。配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量。
| 消防支队
派出所
| 滚动开展人员密集场所、大型商场市场、高层建筑、地下空间、建筑消防设施、老式居民楼、消防产品等各类消防安全专项治理，强力实施消防安全责任告知签约程序、重大火灾隐患排查报告和政府挂牌督办、火灾隐患整治工作督查责任制等10项重大火灾隐患整治措施，在社会上形成强大的火灾隐患整治声势。
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及时更新消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量。
| 消防 支队
| 6月30日前，对消防监督检查器材配备情况进行梳理。
| 配齐配全消防监督检查装备，加强对监督检查装备熟悉和应用性训练。
| 在工作中充分运用器材装备。
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19
| 下发新版《警务公开》、《告知单》、《对外接待窗口规范化操作实施细则》，部署应用“上海市消防局窗口信息发布平台”软件和“窗口服务质量评价系统”。
| 消防 支队
| 部署应用消防监督管理系统要求，下发新版《警务公开》等资料。
| 1.开展窗口人员轮训。
2.结合公安部消防局消防监督管理系统，统一部署窗口信息发布平台，实现数据对接，同时部署应用“窗口服务质量评价系统”。
| 结合实际，不断改善窗口接待工作。
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工作任务
| 牵头单位
| 责任单位
| 具体措施
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2010年
| 2011年
| 2012年
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19
| 需要巩固完善
| 根据上级统一部署，实时推出巩固现有行政审批工作制度，推出“当场审批”工作措施，协调规划、建设等部门建立完善“并联审验”便民利民制度。
| 公安分局
| 消防 支队
| 根据上级统一部署，实时对部分内装修项目实行“当场审批”制度，协同规划、建设等部门建立“并联审验”工作机制。
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20
| 大力开展“消防监督执法规范化建设优胜单位”创建活动，继续开展季度消防监督执法质量考评；坚持每半年对公安派出所消防三级管理工作进行一次考评；加强廉政执法建设，巩固“改进执法方式、提高执法公信力”专项工作成果，部署开展消防监督执法示范单位创建活动，加大举报投诉案件的查处力度改进执法方式，全面提升执法公信力。
| 消防支队
派出所
| 1.根据上级部署，开展“消防监督执法规范化示范单位”创建活动。
2.年内完成执法规范化建设相关工作并开展自评，迎接上级部门的考核。
3.完善派出所执法规范化建设并建立完善考评机制。
| 推进执法规范化相关制度落实执行，结合年度工作开展监督执法自评。
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部署公安部消防局消防监督管理系统和市公安局“网上办案”、“网上办事”系统平台的推广运用工作，做到执法信息录入、执法程序流转、执法活动监督等全部在网上办理。
| 派出所
| 启用公安部消防局消防监督管理系统，适时启用市公安局系统平台，实现对公安部消防局和市公安局信息业务系统的熟练应用。
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工作任务
| 牵头单位
| 责任单位
| 具体措施
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2010年
| 2011年
| 2012年
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21
| 需要巩固完善
| 深入开展消防宣传“五进”工作，加大舆论宣传力度；充分发挥消防站等教育基地宣传作用，优化户外视频、公益挂图、公共电子屏、语音条等消防宣传平台，大力宣传“防火墙”工程。推动各级各类学校开展消防安全教育。会同民政、卫生等部门联合开展弱势群体消防安全关爱行动。
| 公安分局
| 相关部门
各街道办事处
| 1.深入开展消防宣传“五进”工作，拓展消防宣传“示范社区”、“示范企业”等示范点建设。
2.印制并下发“防火墙”工程宣传资料，广泛开展“三提示”活动。
3.巩固户外视频、公益挂图、语音条宣传阵地，努力实现消防安全宣传教育全覆盖。
4.与区教育局、区民防办等六部门开展中小学生防灾自护能力教育和培训活动，努力构筑校园消防安全“防火墙”。5.2010年，建立完善消防教育示范基地，丰富消防科普宣传教育手段和内涵。
6.2010年，与区教育局联合发文，开展消防宣传教育示范校创建活动，明确将消防安全教育纳入学校教学大纲。
7.2011年，深化消防安全关爱工作，与区民政局、区卫生局等部门制定联合开展弱势群体消防安全关爱行动实施意见。
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22
| 需要创新突破
| 充分发挥市场机制和经济杠杆作用，探索建立将单位消防安全状况纳入信用等级评定体系、火灾公众责任保险费率调整内容的工作机制，推动社会单位自觉做好消防工作。
| 各街道办事处
| 逐步探索建立将单位火灾隐患、消防违法行为以及其他消防安全不良记录纳入社会信用体系建设，推动建立消防保险、金融调节机制，使保险承保、金融信贷与投保、借贷单位的消防安全条件互相制约，促进保险、金融和消防工作良性互动。
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