荆州市人民政府办公室关于印发荆州市农村金融服务“十二五”全覆盖工作规划的通知
（荆政办发〔2011〕56号）

各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：

　　《荆州市农村金融服务“十二五”全覆盖工作规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。



　　为大力改善农村金融服务环境，提升农村金融服务水平，增强金融惠农服务能力。根据《省人民政府办公厅转发人民银行武汉分行等部门〈湖北省农村金融服务“十二五”全覆盖规划纲要〉的通知》（鄂政办发〔2011〕42号）要求，结合荆州实际，特制定本规划。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，加大统筹城乡协调发展力度，坚持“重基础、优环境、抓关键、带整体”的工作思想，以增强农村金融服务的便利性、充分性和满足度为目标，科学规划，大力推进全市农村金融基础设施建设、金融服务产品供给和金融生态建设工作，扩大金融服务“三农”的层面，提升金融服务“三农”的水平，增强金融惠农强农的服务能力，实施农村金融服务全覆盖。

　　二、工作目标

　　到“十二五”期末，在全市初步建立普惠的农村金融服务体系，降低金融服务门槛和金融服务成本，满足农民生活、农业生产和农村发展中对金融服务多样化、多层次的需求。

　　（一）农村金融机构网点。“十二五”期间，新增农村银行网点63家，其中，2013年前新增35家，2013年至2015年新增28家，达到574家。

　　（二）农村经济发展能力。“十二五”期间，县域存贷比每年提高3-4个百分点，2013年达到525%，2015年达到612%。存款增量部分主要用于“三农”和中小企业贷款。

　　（三）农村支付结算环境。2013年全市具有小额现金存取和转账功能的转账电话由“十一五”期末的每村2户增加为每村5户，2015年增加到每村6户。2013年全市ATM机和POS机刷卡消费乡镇覆盖面由目前的9914%提升到100%，2015年保持全覆盖。

　　（四）农村保险覆盖面。“十二五”期末，全市水稻、能繁母猪、“两属两户”（军属、烈属和五保户、低保户）农房保险覆盖面达到98%；农民工意外伤害保险覆盖面达到48%；农村小额人身保险覆盖面达到78%。

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