九、切实加强组织领导，完善资本市场发展环境
（二十）加强领导，落实责任。各地政府要把培育和发展资本市场列入重要议事日程，加强领导，明确机构和专班，落实责任，切实抓出成效。市直有关部门要按照市政府的统一部署，从各自的职能出发，制定配套政策和措施，为资本市场的发展创造良好的社会环境、舆论环境和政策环境。市发改委要加强对企业上市工作的组织协调；市国资委要积极推进国有企业和国有资产的并购重组；市经信委要做好企业债券发行的策划、组织工作；市政府金融办要会同市发改委、市国资委、市财政局、市工商局等部门，加快推进产权市场、期货市场、基金市场和股权投资类企业的发展。市政府金融办、人行荆州市中心支行负责推进租赁和信托业务的发展；市财政局负责抓好各项财政扶持政策的落实。要把发展资本市场工作纳入当地经济和社会发展的整体规划，作为年度工作的重要内容，并纳入各级政府年度工作目标责任制考核范围。
（二十一）建立健全资本市场发展工作协调机制。成立荆州市资本市场发展工作领导小组。由市长任组长，常务副市长任副组长，市政府金融办、市发改委、市经信委、市财政局、市环保局、市科技局、市国土资源局、市国资委、人行荆州市中心支行、银监会荆州监管分局、市工商局、市地税局等部门为成员单位。领导小组定期召开联席会议，研究制定并落实资本市场发展的政策措施，协调解决企业上市过程中遇到的困难和问题，完善资本市场发展环境，形成加快资本市场发展的合力。
（二十二）加强资本市场高素质专业人才的培养和引进。制定我市资本市场人才发展战略，落实引进高层次人才的各项优惠政策，在补贴、奖励、落户、子女入学、购房等方面给予优惠，不断提高资本市场人才素质。采取年薪制、入股、期权等多种分配方式，健全与业绩紧密联系、鼓励人才创新的分配制度和激励机制。
（二十三）加强市场监督，防范化解市场风险。各地政府要建立应对资本市场突发事件的快速反应机制和防范化解风险的协调机制，防范资本市场风险。金融证券监管部门要切实加强对市场主体监管，规范市场行为，维护市场秩序，保障市场参与者的合法权益；广电、新闻出版、通信管理等部门要加强新闻宣传和舆论引导工作，健全舆情监控研判机制，规范广电、报刊、网络传播行为；公安、工商等部门要加强协调配合，严厉打击非法股票发行和交易、非法或变相开展证券期货业务、泄露内幕信息或从事内幕交易等违法违规行为，维护资本市场秩序和社会稳定。
