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（6）大力发展慈善事业。引导公益性社会组织参与慈善帮困工作，积极培育慈善组织。推进社区经常性社会捐助接收点建设和“慈善超市”的长效机制建设，探索实行“慈善超市”市场化运作模式。加大慈善劝募力度，广泛开展慈善义演、义拍、义卖等慈善募捐活动，提高募捐活动的社会公信力，加强募捐款物使用的信息公开，推动本区慈善事业健康发展。加大慈善宣传，普及慈善教育，传播慈善文化，弘扬慈善精神，形成“人人可慈善”的社会共识和“人人做慈善”的社会氛围。
2、发展养老服务事业，努力打造老年友好城区
以全国老年友好型城区试点为契机，积极构建“温馨杨浦、和谐老龄”为老服务体系，深化“牵手夕阳”工作品牌，进一步巩固平安有序、富有特色的“9073”养老服务格局，营造良好的敬老爱老助老氛围，稳步提高老年人生活质量。
（1）扩大养老服务惠及面。进一步完善《杨浦区优待老年人若干意见》，研究出台高龄老人补贴政策，加强公益性养老服务设施建设。积极推进“无忧工程”，构建养老无忧网。充分发挥上海市老年基金会杨浦分会的作用，加大对低保、低收入等困难老人的帮扶力度。
（2）提升养老服务管理水平。制定完善养老机构房屋租赁、运营补贴等政策，鼓励社会力量兴办养老机构。探索养老机构产证面积以外床位数的认定标准，规范养老机构床位设置。充分发挥政府办养老机构的辐射示范作用，引领带动全区养老机构进一步提升为老服务水平，努力打造机构养老服务品牌。强化养老机构、助餐服务点、老年人日间服务中心、社区标准化老年活动室等为老服务设施的管理措施，完善第三方评估机制。
（3）完善家庭养老支持系统。加快发展社会养老服务，培育和壮大老龄事业和产业，拓展养老服务领域，充分整合社会公共服务资源，增加社区老年活动场所和便利化设施，进一步满足社区老年人多样化的服务需求。探索社会组织承接居家养老服务。加强社区老年活动室管理，丰富活动内容，增强服务功能。发挥养老机构的辐射功能，实现养老机构资源与社区共享。继续实施“牵手夕阳--独居老人结对关爱计划”，完善独居老人关爱机制。
（4）营造敬老爱老社会氛围。发挥老年志愿者作用参与杨浦国家创新型试点城区建设。大力发展老年教育，将办学点延伸到养老机构。完善老年维权三级网络建设，强化家庭、子女赡养老人的责任和意识。组织开展“月月红”等老年人喜闻乐见的文体活动。推进敬老道德教育进学校，深入开展“军徽映夕阳”、“模拟家庭”、“爱心助老特色基地”等活动，营造敬老爱老的社会氛围，提升老年人晚年生活的满意度和幸福感。发挥全国老龄科研中心杨浦科研基地的作用，为本区老龄工作提供建议对策。
3、深化社区建设管理，探索完善社区发展新机制
不断完善社区治理结构，探索创新社区运行的体制机制，深入推进基层民主自治进程，努力构建和谐社区。
（1）完善社区服务体系。进一步强化社区事务受理服务中心的服务功能，试点在有需求的居民区延伸社区事务受理服务中心咨询功能。因地制宜建设形式多样的社区生活服务中心，积极构建面向全人群、实体化和网络化相联动的社区生活服务模式，构筑有效便捷的社区公共服务平台。大力开发来沪务工人员社区融入等深受社区居民欢迎的社区公益项目，不断提升社区的亲和力、凝聚力，增强居民群众的社区归属感。
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