上海市松江区人民政府印发《关于本区贯彻〈上海市关于进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标的通知〉的实施意见》的通知
（沪松府〔2010〕63号）

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
　　经研究同意，现将《关于本区贯彻〈上海市关于进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标的通知〉的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。



　　为确保实现我区“十一五”节能减排目标，贯彻《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）要求和《上海市人民政府关于印发＜关于本市贯彻“国务院关于进一步加大工作力度确保实现‘十一五’节能减排目标的通知”的实施意见＞的通知》（沪府发[2010]20号）及《松江区2010年节能减排工作实施意见》（沪松府办[2010]23号），提出如下实施意见：
　　一、进一步增强责任感和紧迫感，强化节能减排目标责任
　　（一）充分认识形势的严峻性。根据市统计局最新统计数据，“十一五”前四年，我区节能减排工作取得重要进展，单位生产总值能耗累计下降15.48%，二氧化硫、化学需氧量排放总量显著降低，根据“十一五”万元生产总值能耗下降20%的目标，我区2010年万元生产总值能耗需下降5.35%，形势非常严峻。2009年，松江区万元生产总值能耗为0.325吨标准煤，同比下降3.79%，虽然完成了下降3.6%的年初计划，但低于全市平均降幅2.38个百分点，也低于全市区县平均降幅1.5个百分点。随着全区经济恢复性增长，全区能源消费量同比大幅上升，主要污染物排放量增长压力进一步加大。今年一季度，本区单位生产总值能耗不降反升，对完成今年下降5.35 %、“十一五”下降20%的节能目标带来巨大挑战，大大增加了今年后三季度的工作压力。
　　确保完成“十一五”节能减排约束性目标，是区政府必须向全区人民兑现的庄严承诺，是检验政府执行力和公信力的重要标志，是转变发展方式的重要体现，也是演绎好世博会“城市让生活更美好”主题的重要内容。各镇、街道（园区）、各部门、各重点用能单位必须高度重视，切实增强节能减排工作的责任感和使命感，必须把思想统一到中央和市政府的决策和部署上来，咬定目标不放松，确保完成各项目标任务。
　　（二）强化节能减排目标责任，对重点用能领域和街镇（园区）实行用能总量控制。在节能方面，2010年全区用能净增量力争控制在5%以内。各镇、街道（园区）确保完成年度目标及 “十一五”节能目标并把2010年用能总量增长控制在5%以内；在减排方面，二氧化硫排放量控制在2005年水平（即不突破2686吨），化学需氧量排放量控制在12082吨以内，争取进一步下降。

　　2010年全区节能减排主要强化目标

全区及各领域			节能减排强化目标	责任部门
节能	全区		万元生产总值能耗下降5.35%左右，确保完成“十一五”节能目标	区发展改革委及区节能减排工作领导小组各成员单位
	工业		工业万元产值能耗下降5%、工业增加值增幅超过12%	区经委
	建筑施工业		单位增加值能耗下降3%，力争进一步下降	区建交委
	商业		单位增加值能耗下降3%，力争进一步下降	区商旅委
	旅游饭店业		单位增加值能耗下降1.5%，力争下降2%以上	区商旅委
	交通运输业		单位增加值能耗增速比前四年平均增速下降2个百分点	区交通局
	公共机构	教育系统	生均能耗下降2%，力争进一步下降	区教育局
		卫生系统	单位医疗业务量能耗下降2%，力争进一步下降	区卫生局、区机管局
		机关	能耗总量下降1%，力争进一步下降	区机管局
		其他公共机构	能耗总量有所下降	区机管局会同科技、文化、体育等部门
	各镇、街道（园区）		确保完成年度目标及 “十一五”节能目标，用能总量增长控制在5%以内	各镇、街道（园区）、统计局
减排	二氧化硫排放量		控制在2005年水平（即不突破2686吨）、争取进一步下降	区环保局、各镇、街道（园区）
	化学需氧量排放量		控制在12082吨以内，争取进一步下降	区环保局、区水务局、各镇、街道（园区）

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