3、规范窗口标准化建设。积极促进人力资源和社会保障服务均等化和规范化，理顺职能，优化流程，将业务联系紧密、窗口服务面广、审批功能强的职能部门进行有效整合，形成职能资源联动的审批机制。围绕“机构标准化、队伍职业化、服务规范化”的目标，加强对窗口单位的硬件建设标准、业务流程、资料台帐、服务行为、管理制度及形象标识的统一规范，提升工作效率和社会满意度。加强基层平台工作指导，提高基层平台业务经办能力和服务水平。
五、“十二五”规划实施的保障措施
（一）加强人力资源和社会保障事业的领导
实行人力资源社会保障工作目标责任制，全面落实各级政府和职能部门在人力资源开发和完善社会保障体系中的责任。将人力资源社会保障事业作为推进我区经济社会建设的重要内容，纳入各级政府指标考核范围。推动人力资源社会保障管理职能向优化发展环境、提供公共服务、加快机制创新方向转变。着力建设规范有序、公开透明、便捷高效的管理机制和公共服务体系。对于促进就业、统筹社会保障、引进全区紧缺急需人才、保障劳动者合法权益等民生问题，应建立健全政府各职能部门之间的联动机制，推动相关业务领域的政策协调、信息共享和资源整合。充分调动各种社会组织参与社会管理和公共服务的积极性，不断实现人力资源社会保障事业的创新发展。
（二）加大政府投入和政策扶持力度
建立和完善与人力资源社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。加大财政资金对落实各项就业扶持政策的支持力度。通过财政性资金和政策性贷款，扶持一批品牌培训机构和社会中介组织的发展。鼓励和支持用人单位、个人及社会多渠道进行人才投入，设立闵行人才发展专项资金，用于对人才资源的开发和引进高层次人才的急需费用及对引进人才做出突出贡献的单位和个人予以奖励等。加强社会保险基金征缴和支出监督，提高各类社会保障水平。加大对劳动保障监察、劳动者依法维权进行法律援助、劳动保障法制宣传教育的经费投入，维护和优化和谐劳动关系的良好环境。
（三）加强人力资源和社会保障事业的宣传
坚持正确的舆论导向，通过区人力资源和社会保障网、闵行人才网、新闻媒体和窗口单位等，广泛开展形式多样的人力资源社会保障法律法规和政策的宣传，努力营造有利于人力资源和社会保障事业发展的舆论氛围。积极引导社会更新就业观念，强化参保意识，增强公民守法维权意识，构建和谐劳动关系。同时注重提高宣传工作的针对性和实效性，为人力资源社会保障事业健康发展创造良好的社会环境。
（四）加强人力资源和社会保障队伍建设
加强对系统自身队伍的教育培训，加大投入力度，提高其工作水平，着力培育和建设一支勤政、廉洁、务实、高效的人力资源社会保障工作队伍。推进区、街（镇）、村（居委会）三级网络机构建设，切实落实人员配置、经费保障。在全系统进一步凝聚“满腔热情、脚踏实地”的行业精神，塑造“团结、好学、敬业、亲和”的队伍形象，营造“快乐工作、快乐追求”的工作氛围，为我区人力资源社会保障事业发展提供组织和人才保障。
附件：
1、闵行区人力资源和社会保障“十二五”规划主要指标
2、有关名词和部分指标解释
附件1：
闵行区人力资源和社会保障“十二五”规划主要指标
类别
| 序号
| 指标名称
| 单位
| 目标
|
区“十二五”规划重点工作
| 1
| 年末城镇登记失业人数
| 人
| 控制在市政府下达目标以内
|
2
| 本区户籍劳动者参加各类基本社会保险覆盖率
| %
| 98以上
|
就业
和
培训
| 3
| 年均新增本地劳动力就业岗位
| 人
| 2万
|
4
| 职业技能培训总人数
| 人
| 累计11.5万
|
5
| “零就业家庭”援助就业率
| %
| 100
|
6
| 扶持成功创业数（人）
| 家
| 累计3000
|
人才
| 7
| 落户本区的国家级海外高层次人才“千人计划”人选、市级“千人计划”人选
| 名
| 累计150
|
8
| 选拔闵行领军人才
| 人次
| 累计200
|
社会
保障
| 9
| 农保平均养老金水平与征地人员养老生活费比例
| -
| 1：1.5
|
10
| 征地养老人员“居民医保”参保率
| %
| 95
|
劳动力
市场监管
| 11
| 企业劳动合同签订率
| -
| 基本全覆盖
|
12
| 在已建工会组织的企业中集体协商和集体合同制度覆盖率
| -
| 基本全覆盖
|
