3、社会组织整体质量不断提高，发展活力显著增强
率先在全市实施了社会团体与党政机关分离改革，基本实现了社会团体与党政机关在人、财、物方面的脱钩，有力地促进了社会组织自主管理、健康发展和自治能力提升，社会活力不断增强。圆满完成社会组织第二次经济普查工作，社会组织工资基金管理和社会组织党建工作实现全覆盖。依法对社会组织进行年度检查，先后对16家违法违规社会组织进行查处，社会组织预警网络建设得到进一步加强。通过加强监管，社会组织整体质量不断提高，作用日益凸显。
（三）社会治安综合治理不断创新，区域平安建设深入推进
社会治安综合治理工作以平安建设为主线，以解决源头性瓶颈问题为突破口，以解决民生为重点，以平安建设实事项目化推进为抓手，探索推进城市综合管理“大联动”机制，初步形成“大调解”矛盾调处格局，“平安闵行”建设取得明显成效。
1、“大联动”综合管理机制基本建成，社会管理不断创新
为解决快速城市化中出现的矛盾集中、前端管理缺位、体制机制制约等难题，探索建立以“整合资源抓源头、综合治理保稳定、化解隐患促和谐”为工作主线，以“管理力量大整合、社会服务大集中、信息采集大平台、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、行政执法大联动”为工作模式的社会管理“大联动”机制。在现有的行政管理组织体制和各部门行政管理职责不变的基础上，建立“大联动”三级网络，条块结合，以块为主，以前端管理为重点，以数字化管理为支撑，重点抓住社会协管力量整合与统管、管理信息集中采集与共享和行政执法协调与联动三个环节，优化城市管理运行机制，形成上下联动、问题联处和执法联动的社会管理联动局面。“大联动”建设以来，社会综合治安管理水平不断提高，社会治安状况明显好转，社会和谐因素显著增强，群众安全感和满意度得到提升，有力服务和保障了世博会大局。2009年，闵行区实现了8年来首次“110”总量下降。
2、“大调解”矛盾调处格局初步形成，社会矛盾有效化解
“大调解”的矛盾调处格局初步形成，社会矛盾和风险有效化解和防控。成立了区社会矛盾预防调处办公室和街镇预调中心，建立重大决策事项信访评估机制，加大预测排查和信息沟通工作，建立自下而上的信息网络，扩大信息来源，健全了预警防范、综合协调、责任追究等8项信访制度。启用法院诉讼与人民调解对接中心，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的综合作用，初步建成全区社会矛盾大调解机制，积极调处群体性矛盾纠纷，维护基层社区稳定。
3、“平安闵行”建设工作扎实推进，社会稳定切实保障
平安建设的各项工作稳步推进，保障了社会的长治久安。建立健全了治安防控体系建设，进一步加强了对本区突出违法案件的打击防控力度，每万人口刑事案件立案数呈现逐年下降趋势，每万人口交通、火灾死亡人口比率基本保持稳定，社会治安局势保持平稳可控。进一步强化安全生产监督管理，加强了消防安全、食品药品安全等专项整治工作，重点食品抽检平均合格率稳步提高，由2005年的89.4%上升至2009年的95.4%。不断完善平安创建的考评管理办法，把创建的重点落实到建立经常性的管理和防范措施上面，注重人民群众的知晓率、参与率和满意率。把外来流动人口服务管理工作纳入了闵行经济、社会发展的总体规划。2009年，中央综治委授予闵行区“全国平安建设先进城区”荣誉称号。
二、“十二五”闵行区处于社会建设的关键时期
“十二五”时期是闵行发展的重要战略机遇期，也是积极适应社会结构调整，加快推进以改善民生为重点的社会建设的转型关键期。国家明确将加强社会建设作为贯彻落实科学发展观的重要任务，上海将加强社会建设作为率先转变发展方式的重要途径，闵行将“全面调结构、深度城市化”作为“十二五”发展主线，这些都有利于全区社会建设的全面、深入推进，为全区社会建设提供了难得的发展契机。同时也要清醒地认识到闵行也面临着双重二元结构压力剧增、社会建设基础仍然薄弱等实际问题和发展瓶颈。“十二五”期间闵行社会建设机遇与挑战并存，机遇大于挑战。
（一）闵行区“十二五”社会建设的发展机遇
1、国家将加强社会建设作为贯彻落实科学发展观的重要任务
社会建设是建设中国特色社会主义“四位一体”战略布局的重要组成部分。党的十七大强调，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设。“十二五”时期，既是我国全面建设小康社会的关键时期，也是全面贯彻十七大精神，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期。这也使社会建设成为下一阶段发展的重点，国家将在经济发展的基础上把社会建设摆在现代化建设更加突出的位置，坚持加强经济建设与加强社会建设的内在统一，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。
2、上海将加强社会建设作为率先转变发展方式的重要途径
上海十分重视社会建设工作，深刻认识到加强社会建设、创新社会管理，是保持社会和谐稳定的基础和前提，加强社会建设是关系改革发展稳定大局、促进社会长治久安的一项重大而紧迫的任务。“十二五”时期，将是上海转变经济发展方式、人民生活水平和质量得到明显提高的重要时期，也是上海进行发展方式转型和构建和谐社会的关键时期。上海明确提出，“十二五”时期必须更加注重以人为本的社会建设和管理，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，完善制度安排，创新社会管理模式，不断提高人民群众生活质量和满意度，使发展成果更加广泛、更加均衡地惠及人民群众，促进社会公平正义和人的全面发展。
3、闵行将“全面调结构、深度城市化”作为发展主线
近年来，闵行面对快速城市化和公众需求多元化的新情况新形势，通过加强服务、完善规划、出台政策等为社会建设营造良好环境，并将“全面调结构，深度城市化”确定为全区“十二五”经济社会的发展主线。“十二五”时期，闵行区将加快调整经济结构、社会结构、人口结构和城乡空间结构，深化城市发展目标、创新城市发展模式和路径，以浦江小城镇改革试点为契机，加快城镇化建设，统筹城乡发展；以“调结构、促发展”为重点，更加注重提升现代化城区服务功能，更加注重公共服务的均衡，更加注重社区生活品质的提升，突出扩大公共服务、加强社区建设、推进多元共治、培育社会组织、维护社会稳定等重点领域，切实提高社会管理水平，进一步提升社会建设工作能级，基本建成上海国际化大都市的现代化新城区。
（二）闵行区“十二五”社会建设面临的挑战
