4．调整产业结构。适应市场优质化、多元化需求，大力实施优品种、调结构战略，加快发展特色畜牧业。要围绕“稳生猪、调结构”这条主线，稳定提升生猪生产能力，加快推进“以草换肉”、“以秸秆换肉奶”工程，大力发展牛、羊和小家畜禽，稳步提高非猪产业比重。
5．大力发展循环产业。统筹推进种畜禽场、养殖小区、饲料兽药、畜产品加工、交易市场、物流企业发展及社会化服务体系建设。重点打造优质种畜禽生产供应体系、优质安全的饲料生产体系、规范健康的养殖体系、健全高效的动物防疫体系、先进快捷的加工流通体系。
6．强化科技支撑。坚持以产业为主导、企业为主体、基地为依托，加快“蜀宣花牛”的繁育推广、旧院黑鸡的提纯复壮和产业发展，建立宣汉黄牛、开江白鹅（麻鸭）、板角山羊、蜂桶蜂业等地方特色品种的保种繁育区，解决品种优势退化问题。加快培养专业合作社负责人、防疫员和养殖大户，进一步提高科技素质、职业技能和经营能力，提高科技成果转化率。
三、进一步完善畜牧产业配套体系
7．完善畜禽良种繁育体系。大力实施畜禽良种工程，建立完善原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系。完善县、乡人工授精改良网络，加强村社良种扩繁场建设，推进养殖小区自繁自养。加强基层畜牧兽医技术推广体系建设，大力推广优质畜禽、牧草主导品种和适用技术。
8．完善饲草饲料供给体系。加快饲料工业发展，大力推行“粮-经-饲”三元种植结构，增加饲料粮和优质牧草供应，鼓励发展全株青贮玉米、推广青贮、微贮等秸秆处理技术，提高秸秆利用率。到2015年，全市工业饲料的产量达到30万吨以上，人工种植优质牧草及饲用作物50万亩，处理利用农作物秸秆100万吨，建成稳固的牧草种子基地。
9．完善动物疫病防控体系。强化以政府为主体的动物防疫责任体系，加强县、乡、村动物防疫基础设施建设和村级防疫员队伍建设。强化基础免疫、消毒灭源、监测预警、防疫监督、疫病追溯、应急处置、引种管理等综合防控措施，加大对散养农户动物防疫公共服务和技术指导。加快建设市级重大动物疫病应急物资储备库。加大生产、流通、屠宰等重点环节动物卫生监督执法力度，确保清净无疫。
10．完善畜产品质量安全监管体系。按照地方政府负总责、有关部门各负其责、生产经营主体承担主要责任的要求，健全畜产品生产、加工、流通、消费全程监管制度。加强畜产品质量安全监管体系建设，严格监管，逗硬问责，确保“肉、蛋、奶、蜂”的质量安全。严格执行产地检疫、屠宰检疫标准，严把畜产品市场准入关。健全畜产品质量可追溯体系，强化责任追究，严厉打击使用“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁添加物，杜绝畜产品质量安全事故。
