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宜昌市人民政府办公室关于印发2011年全市电子政务及政府信息公开工作考核细则的通知


  县市区类(40分)

分类

评分细则

分值

内容

维护

4

◆建立本地区完整的组织机构及内部人员信息。

 

4

◆县市区“两办”能够及时收取市委、市政府电子公文。

 

6

◆县市区“两办”能够实现对各受文单位下发电子公文,得2分。县市区“两办”发文后,所有受文单位均可从办公门户上签收文件,得 4分。在考核时县市区“两办”各提供4份全口径发文文件签收记录(每季度一份),少一份扣1分。

 

机关

内部

网上

公文

流转

12

◆县(市、区)直、乡镇机关内部全部实现网上办公,得12分;县(市、区)直、乡镇机关内部60%以上实现网上办公,得10分;县(市、区)直、乡镇机关内部30%以上实现网上办公,得6分;开展机关管理员提高培训,得2分,否则不得分。考核时需提供实现了网上办公的县(市、区)直、乡镇机关全年发文记录及其中一份发文处理过程详细操作记录。

 

5

◆从7月开始,县(市、区)直、乡镇机关全部通过值班管理安排本单位的值班,得5分;县(市、区)直、乡镇机关60%通过值班管理安排本单位的值班,得3分;县(市、区)直、乡镇机关30%通过值班管理安排本单位的值班,得2分;县市区“两办”及5个以上试点单位通过值班管理安排本单位的值班,得1分,否则不得分。

 

督查

督办

系统

5

◆县(市、区)政府督查室使用督查督办系统分发督查件,得5分,反之不得分。

 

落地

系统

应用

4

◆行政审批,电子监察等系统按要求部署并全年正常运行,得4分;按要求部署但并未全年都运行,得2分;已部署但尚未应用,不得分。

 

4

◆本地区有50%以上(含50%)村或社区使用办公门户处理公文,加2分;20%以上(含20%)村或社区使用办公门户处理公文,加1分;否则不加分。

 

◆本地区有自建本地特色应用系统,加2分;否则不加分。

 



  三、网站建设及信息公开

  县市区类(40分)

分类

一级

指标

二级

指标

权重

评分细则

分值

政府信息公开(以政府信息公开系统数据为准)(20分)

政府信息公开系统应用

系统应用

0.2

◆部署应用全市统一的政府信息公开系统,设置本级政府各部门目录、下辖政府目录。 部署使用得分,否则不得分。

 

0.2

◆信息公开指南、信息公开年报。及时发布得分,否则不得分。

 

0.2

◆依申请公开。建立依申请公开渠道,公布依申请公开程序,及时回复得分,否则不得分。

 

0.2

◆意见箱回复情况。及时回复得分,否则不得分。

 

工作保障

0.2

◆建立政府信息公开保障机制。发布本级政府信息公开规定得分,否则不得分。

 

重点公开目录

领导信息

0.5

◆发布本地区领导个人简历及工作分工。有且全面得分,否则不得分。

 

政府机构

0.5

◆发布内设机构名称、职能、负责人姓名、办公电话、地址。有且全面得分,否则不得分。

 

工作动态

0.5

◆发布本县市区重要工作信息以及重要民生事件处理情况。每周都有更新得分,否则不得分。

 

通知公告

0.5

◆发布本县市区政府向社会发布的通知和公告。有且及时更新得分,否则不得分。

 

政府文件

1

◆建立法规文件栏目,整合相关文件(至少2009年以来现行文件)。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

规划计划

1

◆发布发展规划、专项规划、区域规划;发布地方年度工作计划及完成情况(至少2009年以来)。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

统计信息

1

◆建立统计信息栏目,发布上年度地区相关统计数据,发布地区年度、季度、月度统计数据。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

财政

预决算

1

◆建立财政预决算栏目,公开财政资金的预算分配、使用情况和决算报告。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

 

重点公开目录

行政收费

1

◆建立行政事业性收费栏目,公开收费依据,公开收费标准。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

政府采购

1

◆公开政府集中采购相关政策法规,公开政府集中采购招标公告,公开政府集中采购中标公告。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

项目建设

1

◆建立专栏发布重大项目信息,公布重大项目批准信息,公布重大项目进展信息的情况,发布投资政策、投资程序、办理机构等信息。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

应急管理

1

◆建立应急管理专栏,公开突发公共事件应急预案,公开公共事件预警信息,公开突发公共事件应对情况,公开应急常识信息。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

监督检查

1

◆建立专栏,发布环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量、文化市场、劳动保障、知识产权等监督、检查、结果信息。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

城乡建设

1

◆建立专栏发布城乡建设信息,公布城乡建设计划信息,公布城乡建设进展信息。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

房屋拆

迁及土

地征用

1

◆建立土地征用或房屋拆迁信息专栏,公布征收或者征用土地信息,公布房屋拆迁信息,公布补偿、补助费用的标准及发放、使用信息。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

捐赠救助

1

◆建立捐赠救助专栏,公布有关款物管理、使用和分配信息,其中:抢险救灾、优抚、救济、社会捐助。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

人事及招考信息

1

◆建立人事任免、公务员招考专栏,公布重大人事任免、干部选拔信息,公布公务员招考通知、录用结果信息。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

市政公

用信息

1

◆发布公用企事业单位公共服务信息,包括水、电、煤气、邮政、有线电视、通讯等服务。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

 

重点公开目录

三农信息

1

◆建立三农专栏;发布农民、农村、农业相关政策、措施和实施情况信息。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

惠民项目

1

◆发布本级政府各年度为公众办理的惠民事项和完成情况。有且及时更新得1分,更新不及时0.5分,否则不得分。

 

社区管理

0.5

◆发布关于社区建设、管理、社会服务方面的信息情况。有且及时更新得分,否则不得分。

 

专题建设

0.5

◆建立专题,围绕重点政务工作或社会热点,进行信息发布。有且及时更新得分,否则不得分。

 

在线办事(7分)

信息查询服务

信息查

询索引

1

◆以应用系统支撑的信息资源查询索引,位置在首页且便于发现。有得分,否则不得分。

 

查询服

务质量

1

◆任一个查询提供实时数据得满分,出现一个查询结果错误或过期扣此项50%得分,扣完为止。

 

办事指南

行政、非行政许可事项指南

1

◆事项指南正文页包含事项依据、条件、收费标准、期限以及需要提交的全部材料的目录,少一个要素扣此项20%得分,扣完为止。

 

表格下载

1

◆提供相关事项表格下载。有得分,无不得分。

 

常见问

题解答

0.5

◆提供相关事项的常见问题解答,有得分,无不得分。

 

在线申报

申报功能

1

◆提供了在线申报功能,与事项相关并占许可事项数量的50%以上得满分,低于50%得0.5分,没有不得分。

 

结果查

询功能

0.5

◆提供了申报事项的实时状态查询功能得分,否则不得分。

 

结果

完整性

1

◆提供了受理号、事项名称、项目单位(个人)、审批状态、受理日期、办结日期、到期天数、承办单位八个要素得满分,缺一要素扣20%该项得分,扣完为止。

 

公众参与(7分)

互动途径

途径的便捷、可用性

1

◆主要考察设立互动渠道(有明确的领导信箱、咨询、投诉)的实时可用性,能够实现在线提交,提供是否公开的选择项,便捷易用。符合要求得分,否则不得分。

 

途径功能

1

◆主要考察所开设的互动渠道可受理公众对政务部门相关的法规、规章、办事程序等问题的咨询、投诉,能够提供使用帮助(明确的承诺时效或答复时效)或指南、信件回复的办理流程、按主题提供常见问题列表。符合要求得分,否则不得分。

 

 

结果反馈

反馈时效

1

◆主要考察各种渠道信件处理的时效性,已公开信件反馈的时效性以及模拟用户发送实际信件,跟踪信件反馈的及时性均较强(5个工作日内或在承诺时效内处理或答复用户,超过15天回复不予计分)。符合要求得分,否则不得分。

 

反馈质量

1

◆主要考察各种渠道的信件处理质量,主要考察已公开信件答复的有效性;以及模拟用户发送实际信件,跟踪信件处理的质量;处理结果要求形式规范、答复内容准确有效、不存在含糊和推诿现象。符合要求得分,否则不得分。

 

结果告知和公开

1

◆主要考察各种渠道的信件处理状态和答复意见的快速查询通道的设置情况,能够对提问者个人进行隐私保护,对投递的信件进行分类处理、有效追踪,并可按提交类型、提交时间、提交对象、受理状体等分别进行统计、提供查询。符合要求得分,否则不得分。

 

答复满意度体现

0.5

◆主要考察网站是否针对民意收集渠道开展回复满意度调查,用户可以针对回复的效果进行评价。符合要求得分,否则不得分。

 

调查征集

渠道

可用性

0.5

◆主要考察是否开展调查、征集类等互动活动,能够设置征集的截止时间,且操作便捷、无功能缺陷。符合要求得分,否则不得分。

 

调查、征集内容

0.5

◆调查、征集内容围绕政府重要决策、公众利益密切相关的事项。(单纯征集网站建议意见的不予计分)。符合要求得分,否则不得分。

 

调查、征集的效果

0.5

◆开展调查、征集的频次、征集情况的分析和反馈(要求对提交的征集内容进行审核,互动效果好),调查、征集的公众参与度。有案例得分,否则不得分。

 

 

内容构建

内容布局

0.5

◆主要考察整网站名称、域名、标识图案、字体排版、版面布局、内容组织形式等要符合(宜府办发【2008】37号)文件要求。符合要求得分,否则不得分。

 

栏目设置

0.5

◆主要考察栏目构建的合理性、科学性,能够体现政府网站的功能定位,并能对重要或常用的栏目或是专题栏目提供快速链接。功能合理,链接准确,得分,否则不得分。

 

网站构建(4分)

辅助内容

0.5

◆辅助内容主要考察网站说明类(如ICP备案信息(过期内容要及时核实更新)、主(承)办方相关信息、版权申明、隐私申明、最佳浏览方式建议等)。符合要求得分,否则不得分。

 

服务构建

智力检索

0.5

◆主要考察搜索支持全文检索、关键字检索、组合检索,提供本地站群检索功能,要求检索结果丰富、完整,检索结果支持时间或相关度排序,重点信息能突出显示。符合要求得分,否则不得分。

 

个性化

服务

0.5

◆主要考察个性化服务功能,包括信息订阅(主要考察RSS、邮件、短信或页面定制服务,跟踪实际订阅服务情况,能及时给用户发送定制信息,根据实现情况评分)。符合要求得分,否则不得分。

 

感受体验

规范逻

辑体验

 

0.5

◆主要考察包括网站信息关联性(信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联),信息组织系统(信息结构清晰性、归类合理、信息编排的逻辑性、栏目命名和栏目内容吻合),标识系统的规范和统一性(要求导航条与内容或栏目内的标题统一)。符合要求得分,否则不得分。

 

网站导航

 

0.5

◆主要考察网站地图、栏目导航、站外导航等功能,要求功能易用,导航准确。符合要求得分,否则不得分。

 

安全性

体验

 

0.5

◆主要考察相关内容必须符合网络与信息安全建设的相关国家、地方规定、通过身份验证的技术手段(验证码、短信验证、身份证验证等),保证用户使用网站功能或服务的安全。符合要求得分,否则不得分。

 

能力建设(2分)

网站影响力

社会效应

 

0.5

◆主要考察从日均ip(网站)和pv(页面访问量、就是综合浏览量,针对某条新闻或是报道)访问量、客户访问平均停留的时间、信息转载量等来综合考察网站的影响力效果。由编辑部根据总体情况分类打分,分为3个档次:良好0.5分、一般0.3分、较差0分

 

信息支持

 

0.5

◆各县市区网站内容被其它网站采用及更新的情况,主要考察在中国宜昌门户网站中被采用的情况。由编辑部根据总体情况分类打分,分为3个档次:良好0.5分、一般0.3分、较差0分

 

 

网站保障能力

网站管理

 

0.5

◆主要考察对子网站进行有效管理,并有相关网站管理制度(自身网站,如有子网站需提供子网站的管理制度)或办法(网站上可方便查找)。有得分,否则不得分。

 

网站

安全性

0.5

◆服务器无危险性较大,且无实际需要的网络服务;访问控制的网络服务配置了可靠的用户身份认证机制;主要服务器软件无已公开的安全漏洞。符合要求得分,否则不得分。

 


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