上海市闵行区人民政府办公室关于转发闵行区继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知
（闵府办发[2011]41号）
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：
区安委会办公室拟订的《闵行区继续深化“安全生产年”活动实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二○一一年六月二十二日
闵行区继续深化“安全生产年”活动实施方案
为贯彻落实《
国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）、《
国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实＜国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知＞的通知》（安委办〔2011〕6号）和《上海市继续深化“安全生产年”活动实施方案》的要求，全面加强城市运行安全和生产安全，结合本区实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻科学发展观，坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，继续深入开展安全生产 “三项行动”和 “三项建设”，紧紧围绕“切实加强城市运行安全和生产安全”这一主线，深化企业主体责任落实，切实加强安全监管；深化依法监管，持续打击非法违法行为；深化重点行业（领域）专项整治，持续推进隐患治理；推进科技进步，提升安全保障能力；推进安全达标，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构筑安全防范体系，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保全区安全生产始终处于受控状态，促进本区安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务
（一）强化主体责任，严格落实监督管理职责
1、强化企业安全生产主体责任。
各生产经营单位要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本单位发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等落实到位。进一步落实企业安全生产责任制，将安全生产责任落实到部门、车间班组和每位员工。要加强安全管理，加大安全投入力度，改善企业安全基础条件，提升事故防范和应急处置能力。督促企业健全严格的安全生产规章制度和岗位安全操作规程，加强对有毒有害、易燃易爆场所、危险工艺装置和重大危险源的安全防护。强化对企业事故隐患自查、自纠、自改的督查力度。开展安全生产风险分析，建立预警机制。强化法定代表人、实际控制人作为安全生产第一责任者的职责，建立主要负责人和领导班子成员现场轮流带班制度，以及领导干部深入作业现场、参与班组安全活动、联系重点生产作业区域制度。不断完善企业绩效工资制度，提高绩效工资与安全生产挂钩比重。建立企业安全生产诚信档案管理数据库，全面引导企业建立、推行安全生产诚信机制。
