|
（二）深入推进社会管理创新
1.创新社会管理服务机制。加快政府职能转变和管理方式创新，实现社会管理和服务有机结合。改进公共服务方式，简化办事程序，减少和规范行政审批事项，为群众和基层提供方便、快捷、优质服务。加强城乡社区建设，探索创新新型社区管理和服务，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接。推进社会管理服务信息化，建设全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统。健全政府与社会组织协作机制，支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和公共服务。加快组建专业社工队伍、志愿者队伍，提升社会管理服务社会化水平。
2.加强人口管理和服务工作。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女入学等问题。健全流动人口服务管理工作机制，推行居住证制度，实时完善和升级基于警用地理信息的“以房管人、以户定人”实有人口信息管理系统。推行流动人口“一证式”服务管理制度，建立流动人口综合服务点，为流动人口提供便捷的社会服务。加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童的教育、服务、救助和管理，推进对乞讨人员、暴力型精神病人的救助、救治工作。
3.强化特殊人群帮教管理。建立流浪未成年人救助保护机构，加强对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年群体的保护、教育、救助和管理。加强青少年事务社会工作者队伍建设，组建社区预防未成年人违法犯罪工作站点。全面推进社区矫正工作，加强对轻微违法犯罪人员的教育改造。完善刑释解教人员帮教管理政策措施，加强过渡性安置基地建设，设立政府投入的公益性安置基金和创业基金，加强监管场所与家庭、单位、社区帮教管理的衔接，帮助刑释解教人员解决就业和生活困难。落实对艾滋病患者的关爱帮扶救助措施。加强对吸毒人员的管理救治。将重症精神病患者纳入政府公共卫生医疗范畴。加强对有现实危害性和暴力恐怖倾向高危人群的管控。
4.强化社会治安整治。建立社会治安形势分析评估制度，定期向群众公开发布警情，开展经常性治安排查整治，对治安问题突出、秩序混乱地区实行红、黄牌挂牌整治，不定期、不间断整治车站、广场、商品集散地、校园及周边、城乡结合部、旅游景区等治安复杂区域，实现发案少、秩序好、群众满意。深入开展缉枪治爆行动，严格枪支、炸药、管制刀具等危险物品的管理，消除治安隐患。加大农村社会治安整治力度，严厉打击针对农村妇女、留守儿童、空巢老人的犯罪活动。严厉打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪活动，保护关系国计民生的基础设施安全。大力整治卖淫嫖娼、赌博、毒品等突出治安问题，净化社会风气。
5.加强网络虚拟社会管理。建立全市互联网信息安全管理协作平台，完善网上技术手段和网络基础资源信息化建设。按照虚拟社会现实化管理要求，构建网上网下结合的虚拟社会综合防控体系。强化网络运营商、服务提供商的社会责任，推行网络实名制。加强网上舆情监测预警，积极主动地引导网上舆论。严厉打击网上诈骗、网上赌博、网络色情、网上造谣煽动等违法犯罪活动，依法治理黑网吧，整治互联网和手机媒体低俗信息，净化网络环境。
6.加强“两新组织”服务管理。坚持鼓励发展和监管引导并重的方针，完善政府监督、社会监督、自我监督相结合的制度体系，推动社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各种社会组织健康发展。鼓励和支持各类所有制企业承担社会责任，积极发挥其在社区建设、环境保护、安全生产、劳资关系、慈善事业等方面的作用。强化对境外非政府组织的协同管理，有效遏制敏感类社会组织的非法活动。
7.加快社会管理创新项目建设。按照中央和省关于加强社会管理创新项目建设要求，“十二五”期间，全面完成“大调解”体系建设、社会矛盾排查调处中心建设、社会稳定风险评估制度建设、应急处置管理机制建设、社情民意调查中心建设、心理干预机制建设、社会保险和社会救助体系建设、推进保障性住房建设、推进食品药品安全建设、流动人口服务管理工作体系建设、流动人口信息综合管理平台建设、流动人口居住证制度建设、刑释解教人员过渡性安置基地建设、重点青少年群体服务帮教管理机制建设、专门（工读）学校建设、孤独流浪乞讨少年儿童保护中心建设、对具有肇事肇祸倾向精神病人救治管控机制建设、违法犯罪艾滋病人收治关押中心建设、监管场所改造建设、社区矫正建设、社区治安重点地区政治改造、社会组织管理服务体系建设、社区管理社会化建设、消防安全“防火墙”工程建设、城市道路交通疏堵保畅工程建设、小旅馆管理建设、重点特种行业监督管理建设、社会治安防空建设、虚拟社会动态防控网络建设、互联网安全综合管理平台建设、“绿色网吧”建设、兼职网宣网评队伍建设、涉法涉诉信访案件终结制度建设、司法信访救助基金建设、村庄社区化服务管理体系建设、城市社区网格化社会管理体系建设、基层平安建设、专业社工和志愿者队伍建设、基层综治组织建设等42项项目建设任务，进一步打牢社会管理基础。
|
