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⑴建立城市综合管理和应急联动工作新机制，完善城市网格化管理，整合道路、环保、水务、民防等网格化管理资源，强化巡查联动机制，提高及时反应、快速处置能力。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区建设交通委、区环保局、区水务局、区民防办）
⑵推进管办分离、管养分开，探索多元化、社会化和市场化的运营管理模式，形成稳定增长的维护管理投入机制。（牵头单位：区建设交通委）
⑶推进淞宝地区、共和新路-蕰川路、同济路-逸仙路等主要区域道路景观灯光建设，合理布局户外广告设施。完善市容环境卫生保洁机制，加强乱设摊、乱张贴等难题顽症的综合治理，着力改善老旧居住区、“城中村”的环境面貌。（责任单位：区绿化市容局）
⑷不断完善拆违、控违长效管理机制。（牵头单位：区拆违办、区城管执法局）
⑸继续推进垃圾减量化和无害化、资源化处理，完善生活垃圾的分类投放、收集、转运、处置体系。到2015年，生活垃圾无害化处理率达到100%，人均生活垃圾处理量减少率达到20%以上。（责任单位：区绿化市容局）
⑹加强对物业服务企业的管理和从业人员的培训，进一步规范服务行为。推进住宅小区业委会建设，完善业主委员会日常运作机制和自身建设。（责任单位：区住房保障房屋管理局）
⑺加大公共安全投入，全面落实安全生产责任制，强化安全生产、安全施工管理监督和源头治理，加大食品、药品和地下空间安全监管力度，切实抓好消防安全、交通安全、燃气安全，确保城市公共安全。（责任单位：区安全监管局、区食品药品监督分局、区建设交通委、区公安分局、区民防办、区质量技监局、工商宝山分局）
⑻坚持防灾、抗灾、救灾相结合，健全完善城市预警体系和应急机制，加强军警民联防和应急联动，不断提高保障公共安全和处置突发事件的能力。（牵头单位：区突发公共事件管理委员办公室；责任单位：区民防办、区公安分局、区建设交通委）
⑼进一步完善城市综合减灾体系，提高公众应急减灾意识和能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全。（牵头单位：区突发公共事件管理委员办公室；责任单位：区民防办、区建设交通委、区公安分局、区水务局、区安全监管局、区食品药品监管分局、区气象局）
⑽加强防汛基础设施建设，加大排水管道养护力度，提高区域调蓄和排水能力。（责任单位：区水务局）
⑾完善气象应急响应体系，提高气象公共服务水平，增强应对气候变化和极端灾害性天气的能力。（责任单位：区气象局）
（三）节能减排与生态建设
11．大力推进节能减排
⑴坚决调整淘汰高能耗、高污染、高危险行业、企业和工艺。到2015年，单位增加值能源消耗降低率完成市下达目标。（牵头单位：区节能办、区经委、区发展改革委）
⑵深入推进工业节能，所有新建工业项目必须进行能源审计评估，单位工业产值能源消耗完成市下达目标。（牵头单位：区经委）
⑶加强服务业节能，重点对建筑面积5000平方米以上大型商业、10000平方米以上商务楼宇进行节能诊断、改造和考核。加强培育和发展与循环经济相关的服务业。（责任单位：区商务委、区节能办）
⑷强化建筑节能，稳步推进既有建筑节能改造，新建建筑全面实行65%的节能标准，进一步加大“四新”、“四节一环保”技术集成应用。（责任单位：区建设交通委、区节能办）
⑸加强交通节能，积极推广节能环保型交通运输工具。（责任单位：区建设交通委）
⑹对机关、学校、医院等公共机构和大型公共建筑，实施能耗定额管理制度。（责任单位：区建设交通委、区节能办）
⑺加强工业固体废弃物和危险废物的处置和综合利用，工业固废综合利用率达到98%以上。（责任单位：区经委）
⑻继续推进生活垃圾收集与处置设施建设，实现再生资源利用产业化，生活垃圾资源化利用率达到25%以上。（责任单位：区绿化市容局）
⑼加大园林绿化、市容环卫等市政公用行业的节水力度，大力推广应用节水技术。到2015年，万元增加值用水量比2010年下降10%以上。（牵头单位：区水务局、区绿化市容局）
⑽执行严格的产业投资能效评价准入制度，完善节能减排综合评价体系，强化对重点企业、单位的能源审计。（责任单位：区节能办、区经委、区商务委、区统计局）
⑾发挥市场节能机制，推进节能减排与环保领域的技术交易。（牵头单位：区节能办、区环保局）
⑿积极倡导低碳生活方式，推进低碳发展实践区试点工作，开展绿色小区和低碳示范社区创建工作。（牵头单位：区发展改革委）
12．加大污染治理力度
⑴继续滚动实施环保三年行动计划，加强环境污染全过程防控，不断深化“网格色标环境管理”模式，探索分片区差异化环境管理，严格控制污染物排放总量。到2015年，主要污染物排放减少率（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）完成市下达目标。（责任单位：区环保局）
⑵加强对电力、钢铁等行业二氧化硫、氮氧化物及烟尘排放的全面监控，提高脱硫、除尘效率，推进低氮燃烧，逐步降低降尘量，区域空气质量持续改善。继续加强道路扬尘、秸秆焚烧等污染控制。到2015年，环境空气质量优良率达到90%以上。（责任单位：区环保局、区经委、区农委、区建设交通委）
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