上海市宝山区人民政府办公室关于转发《关于成立农村会计服务中心的实施办法》、《关于加强农村集体合同管理的实施办法》、《关于进一步加强农村集体资产监督管理的实施办法》的通知
（宝府办〔2008〕61号）
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：
区国资委拟订的《关于成立农村会计服务中心的实施办法》、《关于加强农村集体合同管理的实施办法》、《关于进一步加强农村集体资产监督管理的实施办法》等三个文件，已经区政府领导同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知
二OO八年十月八日
关于成立农村会计服务中心的实施办法
为做好农村经营管理的基础业务工作，规范村级组织经济行为，加强农村基层基础建设，进一步推动农村经济社会和谐稳定发展，保证农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权和收益权的落实，按照农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》（农经发[2008]4号）和区委《关于统筹城乡发展推进社会主义新郊区新农村建设的决定》的要求，在各镇成立农村会计服务中心，聘用一支高素质的专业化队伍，以农村集体经济会计业务为核心，对农村集体经济合同、资产、财务等各项业务进行规范操作。
一、成立农村会计服务中心的意义
（一）有利于提升农村集体经济财务人员的整体素质，规范农村集体财务行为
成立农村会计服务中心，其人员需具有会计专业资质，通过选聘考核的方式择优录用。确保村级财务、资产、合同等具体业务的规范，便于在全区范围内统一管理、统一培训、统一指导，从而统一全区农村集体财务、资产、合同等各项具体业务的核算标准，实行规范化业务操作和管理。
（二）有利于保障村级财务公开制度的落实，维护农村社会稳定
成立农村会计服务中心，由具有会计专业资质的人员从事农村集体财务、资产、合同的具体业务工作，使农村集体经济组织的经济业务核算更加准确，资产和合同管理更加规范，为村级财务公开打下坚实基础。能够保障农民知情权、参与权、决策权、监督权和收益权的有效落实，维护农村社会稳定。
（三）有利于加强对农村基层干部的行政规范，提高村干部依法理财能力
成立农村会计服务中心，通过具体业务规范，详细掌握农村集体经济组织的财务开支情况、资产运营情况、合同收益情况，能够做到有效监控。在农村经管部门的统一指导下，充分体现会计监督职能，提高村干部依法理财能力。
（四）有利于农村集体经济组织各项基础数据的信息采集，为领导决策提供依据
