19、区电信局：负责互联网上网服务营业场所宽带接入的审核把关，为执法部门发现甄别未经许可从事经营的互联网上网服务营业场所提供技术协助，并停止为其提供接入服务（依据《关于贯彻落实文化部等五部委关于
进一步净化网吧市场有关工作的通知的实施意见》沪文广影视[2009]695号）。
20、其他有关部门：本《方案》未列及的其他职能部门应当依照法律法规赋予的职责依法查处相关违法违规行为。
五、时间安排
（一）调查排摸、组织部署阶段（2011年1月1日至4月30日）
对无证无照经营户进行认真调查摸底，全面掌握辖区内无证无照经营者的基本概况。在充分掌握信息的基础上，确定重点整治对象和重点区域，制定专项整治工作计划并完成工作部署。各街镇成立整治工作领导小组，制定工作方案并定期召开联席会议。
（二）监督检查、集中整治阶段（2011年5月1日至8月31日）
集中整治前发放相关的法律法规宣传资料和告知书，予以事前宣传和告知，确保整治顺利进行。各职能部门在地方政府的统一组织领导下，结合城市综合管理联勤工作，开展联合执法，针对重点行业、重点对象进行集中整治。在抓好面上整治工作的同时，追根溯源，抓一批大要案，从严惩处，形成强大的震慑力。在集中整治的基础上，各职能部门对存在安全隐患和漏洞的无证无照经营单位进行跟踪督办，加大联合执法力度。
（三）深入推进和巩固成果阶段（2011年9月1日至11月30日）在前阶段集中整治的基础上，由区综治办牵头、工商嘉定分局会同各职能部门，组成检查组，对整治工作情况进行复查，确保整治工作取得预期效果。同时，在各街镇的领导下，按照属地责任制的要求，针对辖区内存在的问题和薄弱环节制定改进和加强有关工作的措施，巩固专项整治成果，防止违法行为回潮，进一步落实并完善日常管理机制，实现长效管理。
（四）总结评估阶段（2011年12月1日至12月31日）
各职能部门对全区各街镇、各条线开展工作情况及实际效果进行评估、验收，分析存在的问题，总结经验做法，建立常态长效管理机制，并对2011年无证无照经营综合整治工作进行全面总结。
六、整治措施和要求
（一）统一思想认识，主动转变观念
对无证无照经营行为的管理是各部门的共同职责，各街镇、相关职能部门要充分认识开展无证无照综合整治对维护经营秩序和社会秩序的重要性，必须以高度负责的态度，摆上工作的重要位置，认真贯彻落实综合整治的各项措施。在管理理念上要实现两个转变：从单一职能管理向社会综合管理转变，将无证无照经营的管理纳入到街镇联勤工作之中，实行综合管理；从重市场准入向重市场监管转变，各行政管理部门应探索分类管理的方法，加强市场经营行为监管，加强引导服务，积极探索切实有效的解决途径。
