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天津市人民政府办公厅关于加快推进现代农作物种业发展的意见

天津市人民政府办公厅关于加快推进现代农作物种业发展的意见
(津政办发〔2012〕88号)


各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
  农作物种业是国家战略性、基础性核心产业,也是推进我市现代农业建设、促进农业长期稳定发展、保障粮食安全的根本。为深入贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发〔2011〕8号),加快推进我市现代农作物种业发展,提升现代农业发展水平,经市人民政府同意,现提出如下意见:
  一、我市农作物种业发展的成就和问题
  《中华人民共和国种子法》颁布实施以来,特别是"十一五"时期,我市农作物种业发展取得巨大成就。培育推广了一批具有自主知识产权、市场发展前景好、深受农民欢迎的黄瓜、大白菜、花椰菜、优质稻等农作物新品种,良种覆盖率达到98%以上。农作物种业规模不断扩大,2010年我市农作物种业总营业额达到4亿余元,"津"字品牌蔬菜种子已成为全国蔬菜种子行业的金字招牌。农作物种业支撑保障体系初步形成,种子管理体制改革全面完成,市场监管能力得到加强。信息服务日臻完善,管理工作公开、公正、便捷。农作物种业的不断发展,为提高我市农业综合生产能力、促进农业增产增收作出了重要贡献。
  当前,种子产业竞争日趋激烈,国外大型种业集团拥有雄厚的资金实力、较强的创新能力、灵活的营销模式,相对我市种子企业具有明显的竞争优势。我市农作物种业发展面临新的挑战。商业化育种机制尚未建立,科研与生产脱节;种子企业规模小,市场竞争力不强,育种资源和人才不足,突破性品种少;良种繁育基础设施薄弱,供种保障体系不健全;监测手段相对落后,市场监管难度加大。这些问题直接影响我市农作物种业发展,必须切实加以解决。
  二、指导思想和原则
  (一)指导思想。以科学发展观为指导,推进体制改革和机制创新,完善法规规章,整合农作物种业资源,加大政策扶持力度,增加农作物种业投入,强化市场监管,快速提升我市农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力,构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、"育繁推一体化"的现代农作物种业体系,全面提升我市农作物种业发展水平,服务都市型农业建设。


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