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上海市青浦区人民政府办公室转发区教育局等九部门关于青浦区学前教育三年行动计划(2011―2013)的通知


  1.随着外来人口的大量涌入,“入园难”的矛盾尤为突出,我区的公办幼儿园已经吸纳了6272名婴幼儿,占公办幼儿园全部入园总数的35%,二级幼儿园普遍超员,影响了办园水平的提高。

  2.散居0-3岁婴幼儿早期教育工作实现科学化、常规化、有序化的任务艰巨,需要多家部门通力合作。

  3.大量本科以上学历但非学前教育专业的新教师的引进,从上岗到成熟需要有一段适应期和成长期,与新课程改革的要求存在差距。

  4.不同的体制,多元的办学要求,不同的生源背景对学前教育的内涵发展带来了新的挑战。

  三、具体目标

  青浦学前教育内涵发展正处于关键时期,人民群众对高质量的学前教育需求强烈,课程改革不断深化。未来三年我区学前教育内涵发展的目标是:打造一批高质量、高水平、有特色的幼儿园,充分满足学前教育的社会需求,办人民满意的学前教育,为我区每一位幼儿的健康幸福、快乐成长奠定基础。

  具体目标是:

  1.3-6岁儿童毛入园率达到99%;3岁以下婴幼儿每年接受4次以上高质量的免费指导率达到95%以上。

  2.幼儿园办园水平全面提高,区内一级以上幼儿园在原有基础上有所增加;二级幼儿园中80%左右达到二级一类幼儿园的办园标准。

  3.全区各幼儿园课程园本化进一步明晰,初步形成自己的办园特色和优势,幼儿各方面发展良好,社会、家长满意率达到95%以上。

  四、具体任务

  (一)普及0-3岁婴幼儿科学育儿指导

  以青浦区早教中心为重点,完善由教育、卫生、人口计生、妇联等部门协同运作的社区早教服务网络,普及0-3岁婴幼儿科学育儿指导,充分发挥区早期教育指导中心指导、管理、培训、辐射的功能,深入开展0-3岁婴幼儿教养活动的研究,切实提高早教指导服务率和带养者的教养水平。

  (二)深化改革,不断提升学前教育保教质量

  坚持以幼儿发展为本,树立科学的质量观,进一步增强幼儿一日活动皆课程的意识,规范和完善幼儿园保教工作。

  切实加强对各级各类幼儿园的保教质量的管理和评价,建立健全保教质量评价机制,努力提升各级各类幼儿园的办园水平。

  注重保教人员专业培训的针对性,进一步规范各级各类幼儿园的保教工作,切实提高保教人员的素质。

  完善各级各类幼儿园的课程内容,保障课程的园本化实施质量,满足幼儿的全面发展。

  五、具体措施

  (一)进一步完善区学前教育管理体制

  强化公共服务职能,明确各级政府职责,坚持地方负责、分级管理和相关部门分工协作的学前教育管理体制。进一步健全学前教育联席会议制度,定期研究解决学前教育发展中的热点难点问题,统筹协调学前教育发展工作。在各级政府领导下,教育、卫生、财政、发改委、公安、人口计生、城建、民政、人力资源与社会保障等部门应根据各自的职能,加强对学前教育机构的指导、服务和管理。

  (二)做好基础预测工作,确保我区常住幼儿接受学前教育和享受看护权利

  做好我区常住人口出生的婴幼儿基础预测工作,并对外来人口的比例作测算,积极应对入园高峰,以儿童发展为本,尽力满足常住3-6岁幼儿入园的需要,最大程度地保障每个学龄前幼儿平等的受教育机会,努力满足家长期望子女得到优质学前教育的需求。

  (三)科学、有效地开展0-3岁婴幼儿早期关心和发展工作

  进一步建立和完善以社区为依托的早期教育管理和指导机制,完善联合网络,制定相应政策,落实指导人员和经费。教育、卫生、人口计生、妇联等部门通力合作,确保指导活动常态化。

  部门之间进一步加强合作,共同研究分析儿童早期身心发展的特点、科学育儿的重点以及这个阶段婴幼儿发展中可能遇到的问题,保证指导员队伍的质量。加强指导员队伍建设,形成一支教育、卫生、社区志愿者相结合的专兼职早教指导员专业化队伍,使95%以上的0-3岁散居婴幼儿公平受到教养指导。


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