北京市房山区人民政府办公室转发区市政市容委关于进一步做好良乡建成区环境秩序管控工作意见的通知
（房政办发〔2011〕42号）
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、中心，区直属各单位：
区市政市容委《关于进一步做好良乡建成区环境秩序管控工作的意见》已经六届区政府第57次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真组织实施。
北京市房山区人民政府办公室
二○一一年六月十七日
关于进一步做好良乡建成区环境秩序管控工作的意见
（区市政市容委 二○一一年六月）
2008年奥运筹办过程中，通过市容、市场、治安、交通、旅游五项秩序专项治理，全区环境秩序井然。2009年初成功创建国家卫生区，全区市容环境建设水平进一步提高。目前随着城市化步伐加快，城市人口不断增加，规模不断扩大，城市布局发生较大变化，为进一步做好良乡建成区环境秩序管控工作，有效改善环境秩序脏、乱、差现状，特制定工作意见。
一、指导思想及目标
按照“疏堵结合，远近结合，建管结合”的原则，对影响环境秩序的违法行为进行有效疏导、集中整治和长远规划。解决群众反应强烈的环境建设难点问题，改善街面秩序脏、乱、差的现状，提升全区环境建设管理水平，维护城市秩序与维护社会稳定、整治效果与社会效果的“两个统一”，实现“减乱象、净环境、保稳定”。
二、工作任务及分工
（一）整治无照经营。
1.建设临时性替代市场。选择合适位置建设临时市场，引导附近无照游商进入场内经营，进行统一管理。
由房山规划分局牵头，拱辰街道、西潞街道负责协调相关单位落实。2011年9月底前完成选址、建设。
2.开设临时性早市试点。在原华龙市场东向马路一侧开设早市，以经营蔬菜、瓜果为主，限定时间、限定区域、限定经营范围，引导流动商贩到指定地点规范经营。
由房山工商分局牵头，区城管大队协助配合制定管控方案，引导流动商贩到指定地点规范经营。区市政市容委、拱辰街道、西潞街道等有关部门积极配合，协助管理，确保市场“放得开，管得住”。
3.建立社区蔬菜直销网络。一是加大规范化社区菜市场建设力度。积极引导和鼓励社会资本参与规范化社区菜市场建设，吸引路边摊点和无照商贩进入正规市场经营。二是充分利用现有社区连锁商业网络，在连锁社区便利店内增设蔬菜销售柜台，满足居民日常消费需求。三是加大“农超对接”推动力度，引导连锁超市与农产品生产基地、产加销专业合作社建立购销合作关系。先选择在规模较大的小区进行试点，正常运行后在全区进行推广。四是引进新发地便民蔬菜点。
