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黔东南州人民政府关于印发中共黔东南州人民政府党组深入学习实践科学发展观整改落实方案的通知

  ⑹创新体制机制,推动工业走市场化发展道路。正确处理政府宏观调控与市场调节的关系,一方面,坚持按市场经济规律办事,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,政府不该管也管不好的事一定不要管,真正交给市场;另一方面,按照全面协调可持续发展的要求,不断加强和改善宏观调控,把政府应该管的事真正管住、管好,抑制市场机制的盲目性。以企业为主体,通过建立产业发展基金、发行企业债券、上市融资等方式大胆创新,不断拓宽融资渠道。(责任领导:张仕福;责任单位:州经贸委;整改时限:2011年)
  整改项目:9.坚持把旅游业作为现代服务业的龙头来抓,采取切实有效措施,促进以旅游业为龙头的服务业快速健康发展。
  ⑴力争通过3年的努力,全州旅游业实现“北线率先突破、南线打好基础”的目标,为打造原生态民族文化与自然生态世界旅游目的地奠定坚实的基础。(责任领导:姜学东;责任单位:州旅游局;整改时限:2011年)
  ⑵努力打造旅游精品景区。借鉴成功打造西江旅游景点的模式,采取集中投入、重点突破的方式,加大力度实施精品发展战略,集中力量打造一批旅游精品景区景点。加快雷公山、云台山和舞阳河、三板溪湖基础设施建设,集中打造麻江下司、丹寨石桥、镇远古城等旅游景区景点,加快剑河温泉旅游改造开发,着力培育旅游节点,提高游客可进入性和滞留性。推进凯里南花、雷山郎德、榕江三宝、从江岜沙和小黄、锦屏隆里、天柱三门塘等民族旅游村寨的二次开发;切实加大镇远古城保护力度;依托大通道,加快三个旅游经济圈建设。(责任领导:姜学东;责任单位:州旅游局;整改时限:2010年)
  ⑶加快旅游服务设施建设。高标准、高起点建设一批旅游接待基地和宾馆酒店,并积极发展专业旅游服务车队,提高旅游综合接待能力。(责任领导:姜学东;责任单位:州旅游局;整改时限:2011年)
  ⑷加大旅游商品的开发和旅游商品市场建设力度,加快旅游商品展示中心和专业销售市场建设。深度开发具有民族特色和时代气息的旅游商品,着力建立民族旅游商品加工和销售网络,加快形成旅游商品产业体系。(责任领导:姜学东;责任单位:州旅游局;整改时限:2011年)
  ⑸进一步加大原生态民族文化保护工作力度。继续实施民族文化保护“四个100”、“十个一”和“四进”工程,积极争取国家将我州列为文化生态保护试验区。加快制定出台民族文化和民族村寨强制性保护规定。将民族文化村寨新建建筑与新农村建设、“绿色家园”建设结合起来,划出建设新区,新旧分离,决不允许在原村寨中修建与村寨风貌不融洽的现代建筑。2010年在100个重点民族旅游村寨中选择2至3个村寨进行“绿色家园”建设试点。抓好第七批国家文物保护单位申报工作,做好施秉云台山作为“中国南方喀斯特”第二批预选地申报世界自然遗产工作,积极推进苗岭山区雷公山麓苗族村寨、六洞九洞地区侗族村寨、侗族大歌申报世界物质文化遗产和非物质文化遗产工作。(责任领导:姜学东、刘晓春;责任单位:州旅游局、州文化局、州教育局;整改时限:2010年)
  ⑹进一步加强旅游资源的管理,省级以上旅游景区实行州级统一经营管理,对经营权已出让的景区,按照省建设厅的规定加快规范。(责任领导:姜学东;责任单位:州旅游局、州建设局;整改时限:2010年)
  ⑺抓住我省上海世博会论坛在西江召开的机遇,加快改善西江旅游景点基础设施,提高接待能力,进一步提升我州的对外知名度。(责任领导:姜学东;责任单位:州旅游局、州建设局;整改时限:2010年)
  ⑻加快建立和完善景区门票收费机制,抓紧建立旅游资源有偿使用制度,依法规范景区特许经营,不断提高旅游业综合经济效益。积极探索旅游资源组团开发新模式,着力引进有实力的投资者进入我州进行旅游资源组团开发。(责任领导:冯仕文、姜学东;责任单位:州旅游局、州财政局;整改时限:2010年)
  ⑼加快发展现代服务业。抓紧制定全州现代物流和服务业发展规划,争取建设一批物流园区和现代物流基地。积极引进大型超市和现代物流企业,稳步推进有条件的城市“农改超”工作。大力实施“万村千乡”、“双百市场”和新农村现代流通网络工程。进一步规范发展拍卖、租赁、典当等商务性服务业,加快发展家政、看护、保洁等生活性服务业,着力发展金融保险、咨询等现代服务业和各类生产性服务业。加快推进服务业标准体系建设,积极营造有利于扩大服务消费的社会环境。(责任领导:张仕福;责任单位:州商务局;整改时限:2010年)
  ⑽办好第三届中国贵州凯里原生态民族文化艺术节。(责任领导:姜学东、刘晓春;责任单位:州旅游局、州文化局;整改时限:2009)
  ⑾编制黔东南州文化产业发展规划。(责任领导:姜学东、刘晓春;责任单位:州发改委、州文化局;整改时限:2010年)
  (四)进一步加大城镇建设力度,着力推进城乡一体化进程。
  整改项目:10.不断增强城镇的聚集作用,形成黔东南良好的特色城镇经济发展格局。
  ⑴重点发展以区域中心城市凯里市为中心的包括麻江、雷山、丹寨、台江在内的凯里城市经济圈,同步发展区域次中心城市黔东新城、黎平、榕江、天柱城市以及洛贯产业承接区,适度发展县城所在地为重点的小城镇。(责任领导:姜学东;责任单位:州建设局;整改时限:2011年)
  整改项目:11.着力加强城镇管理。
  ⑴凯运大道、光明大道、环城西路两旁停满了等货的大货车和预转让的货车,自发形成了有形货运及旧货车交易市场,严重影响文明城市形象,建议在城外建设有形货运市场,规范管理,增加城市就业岗位的问题。(责任领导:姜学东;责任单位:凯里市政府;整改时限:2009年)
  ⑵关于凯里市城区鸣放高音喇叭,需进一步优化城市宜居环境问题。(责任领导:张仕福、姜学东;责任单位:凯里市政府;整改时限:2009年)


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