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中共吉林省委关于做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织工作的意见

  --加强薄弱基层党组织书记培训。有组织、有计划地对薄弱基层党组织书记进行培训,提高组织协调、引领带动能力。2011年底,对所有薄弱基层党组织书记轮训一遍。

  --选好配强基层党组织书记和党务干部。2011年,抓住社区换届有利契机,通过公开选聘、组织选派等形式,重点为薄弱社区党组织配备1名专职副书记。选聘高校毕业生到薄弱村、社区任职。2011年底,力争使所有薄弱村、社区都有1名任职的高校毕业生。加大非公有制经济组织和社会组织党组织建设力度,配齐配强党务工作者。

  --开展“基层党组织结对共建”活动。选择有帮带能力的城乡基层党组织与薄弱基层党组织结对共建,加大对薄弱基层党组织扶持力度。

  --加快活动阵地建设步伐。按照省市补助、开发配建、公益捐助、政策扶持、县(市、区)兜底“五位一体”的社区活动场所建设模式,加大社区党组织活动场所建设力度,重点解决薄弱社区党组织工作条件差、活动无场所问题。利用3年时间,力争使薄弱社区党组织活动场所面积全部达到规定标准。组织4500个左右驻街区单位与社区结成活动场所帮建对子,从资金、物资、技术、信息等方面提供支持。

  --提高基础设施建设水平。实施薄弱村党组织所在地的公路建设、场站建设、渡口改造项目,力争用3年时间,使薄弱村全面通水泥(沥青)路、全部通班车。加大政策扶持,对农村公路连通工程投资比照非薄弱基层党组织所在村上浮5%。

  三、工作机制

  1. 建立健全工作协调机制。树立全省“一盘棋”思想,充分整合各方面资源,汇集各方面力量,广泛调动各级党组织、广大党员干部和社会各界参与“三帮扶”工作的积极性,努力构建各部门密切配合、社会力量广泛参与的工作格局。把“三帮扶”工作同农村基层组织建设“三项工程”、“富民工程”、“强基富民固边工程”,以及深入开展创先争优活动等重点工作有机衔接起来,形成联动互促、共同发展的良好局面。

  2. 建立健全投入保障机制。各级财政设立帮扶专项资金,列入财政预算,努力解决困难群众、困难党员和薄弱基层党组织建设方面的实际问题。鼓励引导社会各方面积极捐助,构建多元投入的帮扶资金保障体系。加强对帮扶资金的统一管理和使用,提高资金使用效益。

  3. 建立健全督查考评机制。加强督促检查,及时发现并解决工作中存在的问题。加大奖惩力度,把“三帮扶”工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据,对成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对重视不够、工作不力的视情况作出相应处理。


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